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公共行政研究实质政府管理论文 编者按：本文主要从公共管理与公共行政及“新公共管理运动”；公共管理学是一门新学科；研究公共管理的意义；公共管理研究中几个技术性问题进行论述。其中，主要包括：行政是行使国家权力的管理活动，凡不属于国家机关的管理活动，便不属于行政、公共管理的主体就成为所有追求为公共利益服务的人员、探求公共事务管理活动中的一般性规律，实际上在传统的行政学中早已开始、公共管理包含着两方面要素、管理主体从仅由政府发展到包括政府、非政府公共组织在内的多元化主体、现代公共管理要以一种开放的思维模式、会的共同事务应由社会自身来做等，具体请详见。 一、公共管理与公共行政及“新公共管理运动” 关于西方学者对公共管理的看法上的分歧暂且不谈，仅就中国学界的研究来说，我国早期历史文献中的“行政”是指管理国家政务。当20世纪80年代行政学在中国恢复时，学者们提出：行政管理是伴随着国家而出现的，有政府才有行政管理。行政是行使国家权力的管理活动，凡不属于国家机关的管理活动，便不属于行政。也有一些学者认为：把行政确定为国家机关的管理活动，不仅更符合汉语中行政概念的本意，而且也符合我国宪法对行政概念的界定。长期以来，我国学界主流观点是把“公共行政(publicadministration)简称行政，是政府依法对国家事务、自身事务和社会公共事务进行的管理活动。这一含义表明：