推行党代表大会代表任期制工作方案.docVIP

推行党代表大会代表任期制工作方案 为切实做好我县党代表大会代表任期制工作，充分发挥党代表的作用，根据《党章》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》以及《X省委关于贯彻实施条例的意见》的规定，现提出如下实施方案。 一、推行党代表大会代表任期制的目的意义 《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》的颁布，是健全党内政治生活的一大创举，对充分发挥党代表的作用，保持党的先进性具有积极的意义。 (一)有利于更好地发挥党代表大会的作用。实行党代表任期制，党委会每年必须向党代表大会报告工作，党代表大会讨论决定重大问题，增强了决策的合法性和群众性基础，使决策决议更具有权威性，在广大党员群众中更具有影响力和号召力，更容易为人们所接受。 (二)有利于提高党委决策的民主化和科学化水平。实行党代表任期制，代表能在任期内有更多的机会、更多的渠道参与党内决策和有关活动，使党委能够更广泛地收集各方面的意见，有利于集中民智，准确把握民意，进一步提高决策的科学性，使决策充分体现最广大人民的根本利益和共同愿望，避免和减少决策上的失误。 (三)有利于推进党委班子自身建设。实行党代表任期制，通过建立党代表提案、委员联系代表、党内重要情况向代表通报、党委重要决策征求意见、年会上对党委及其成员进行民主评议等制度，为党代表对领导机关和领导干部实施监督提供了可靠的制度途径和有利条件，有利于促进领导班子和领导干部作风的转变，进一步加强自身建设。 (四)有利于密切党群干群关系。由于代表资格是任期的，党委的重大决策和活动，可以通过代表传达给广大党员，广大党员的意见和建议也能通过党代表反映上来并及时得到解决。建立党代表联系党员和群众制度，可以进一步拓展党员对党组织反映和表达意愿的途径，搭建党组织与广大党员、人民群众之间沟通和联系的桥梁，密切党同人民群众的血肉联系。 (五)有利于增强党代表的荣誉感和责任感。在非党代表任期制条件下，党代表的作用只体现在开会的几天时间，基本上是“五年开次会，会期三五天，举举手，划划圈，散会就靠边”。实行任期制以后，进一步明确了党代表的职责、权利和义务，使代表经常性参与活动，调动党代表参与党内事务的积极性和主动性，增强党代表的荣誉感、责任感和使命感，保证党代表作用的充分发挥。 二、推行党代表大会代表任期制的基本思路 (一)实行党代表任期制的基本形式 1、实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与当届县委届期相同。如下一届党代表大会提前或延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。代表名额、构成比例、分配原则及产生程序，由县委在换届期间根据党内有关规定和上级有关文件要求具体确定。 2、实行党代表大会年会制。党代表大会年会由县委全会召集并主持，每年召开一次，一般安排在县人大、政协“两会”前。年会的主要职责、议题确定、表决方式等有关事项另行制定。 (二)发挥党代表作用的基本方式 1、专题调研。每年由各代表团组织党代表开展专题调研活动不少于两次。调研工作主要围绕基层党组织和党员队伍建设、经济社会发展、群众反映强烈的热点难点问题等方面进行，并提交调研报告。 2、工作视察。由县党代表联络工作办公室统一组织协调，每半年组织党代表开展视察活动一次。视察工作包括县委全面工作，党代表大会确定的经济社会重大事项进展情况，群众关心的重大决策、重点项目建设情况等。代表视察时，可以向被视察单位提出意见和建议，但不直接处理问题。 3、民主评议。年会期间，对县委委员、县纪委委员进行信任度测评；也可以根据县委安排，对县直单位领导班子及成员制定和完成年度工作目标任务，加强领导班子建设、基层党组织建设和落实党风廉政责任制等情况进行民主评议或测评，并将评议结果作为党员领导干部年终考核的依据。 4、联系群众。党代表除了在所属党支部进行经常性活动外，还应当有分工地联系本选举单位内若干个党组织和若干名党员，经常听取和收集党员群众意见。在全县性、区域性的重大事项决策和实施过程中，组织党代表积极做好党员群众的宣传解释工作，保证重大事项能够科学决策、顺利实施。 5、提出议案。各代表团根据党代会确定的工作目标和任务，组织代表提出议案，议案提交党代表联络工作办公室，经县委审核后，按照有关要求和程序落实承办单位。各党代表团要适时组织代表对议案进行督促办理，确保议案得到有效落实。 6、履职承诺。结合开展“党员先进性明白卡”活动，每年以代表团(组)为单位对履行代表职责、发挥先进作用等进行了书面承诺，努力践行承诺，主动接受监督，当年承诺结果在年度述职中向党员报告。 (三)沟通党内民主建设的基本渠道 1、党内民主决策渠道。实行全局性重大决策年会讨论表决、常规性