应急救援考核细则.docx

一级 指标 二级 指标 考核要点 评分细则 评分标准 现场考核方式 扣分及原因 扣分 责任 体系 （85） 企业 主体 责任 督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。 6.严格落实《安全生产法》《职业病防治法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规定，督促企业依法建立全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（20） （9）抽查6家企业：主要负责人未依法履行安全生产工作职责的，每家扣3分；未依法设置安全生产管理机构（或配备专、兼职安全管理人员）的，每家扣2分；未依法设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员的，每家扣3分；未依法开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设的，每家扣4分； 抽查到的市管及以上企业（规模以上），未依法建立安全生产委员会，董事长或总经理未担任主任的，每家扣4分； 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位安全管理人员中未配有注册安全工程师的，每家扣2分； 以上逐项扣分，扣完为止。 抽查企业。 事故 查处 依法开展事故调查处理，严肃责任追究。 14.按时限规定完成较大事故调查处理并结案，事故调查报告应当依法及时向社会公布。（15） 15.建立并落实事故责任追究和整改措施落实情况定期核查督办和评估制度。（5） （25）市政府或有关部门应在2017年内完成调查处理的较大事故，未按期结案的，每起扣8分；2017年内完成调查处理的较大事故，未全文公开事故调查报告的，每起扣6分； （26）抽查4个县级政府：政府或有关部门应在2017年内完成调查处理的一般事故，未按期结案的，每起扣4分； 2017年内完成调查处理的一般事故，未全文公开事故调查报告的，每起扣2分； （27）市政府未建立并落实事故责任追究和整改措施落实情况定期核查督办和评估制度的，每起扣2分； 以上逐项扣分，扣完为止。 核查市政府，抽查县级政府。 体制 机制 （45） 体制 机构 建设 完善安全监管体制，健全基层安全监管执法机构，提高工作效能。 18.落实省政府《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》对乡镇安监机构建设的要求。（10） 19.健全完善开发区、工业园区、港口等各类功能区安全监管体制，充实和加强执法力量。（10） 20.贯彻落实全省基层安全生产监管工作经验交流会精神，加强县、乡安监执法机构和装备建设，推进基层监管执法标准化、规范化。（10） （33）市政府未将安监部门作为政府工作部门和行政执法机构的，扣10分；未出台和落实充实加强乡村监管执法力量有关文件，未明确具体措施的，扣10分。 （34）市政府未明确安全生产监管执法和应急救援车辆及装备配置标准并进行配备的，每个扣4分； （35）国家级、省级、市级开发区、工业园区、港口等各类功能区未明确安全生产监管机构的，扣5分；为按规定配备专职安监人员的，扣4分；未提供资料证明实现功能区全覆盖安全监管的，扣5分； （36）未组织执法人员参加轮训并组织考试的，每少一轮扣2分； （37）抽查4个乡镇街道：未按规定配备专职监管人员和执法装备的，每个扣3分；未明确安全监管执法和应急救援车辆及装备配置标准并进行配备的，每个扣3分；基层执法人员未全部配备使用便携式移动执法终端的，每个扣2分； 以上逐项扣分，扣完为止。 核查市政府，抽查乡镇街道。 应急 管理 （25） 应急 管理 体制 机制 健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。 44.健全市、县两级安全生产应急管理机构和完善的应急救援管理体系。建立应急物资装备储备制度和应急资源共享机制。（10） 45.建立应急预案演练制度，开展应急救援演练，实现政府、部门和企业间预案的有效衔接。健全应急响应机制，完善事故现场救援指挥和组织协调机制，建立并落实应急处置评估和专家技术支撑制度。（15） （84）市、县两级未建立健全安全生产应急救援管理工作制度、未明确应急救援管理机构的，每级扣5分；未建设应急救援指挥平台的，扣3分； （85）市政府或政府安委会两年内未开展综合应急演练活动的，扣5分；未建立并落实应急处置评估和专家技术支撑制度的，扣3分； （86）市级安监部门未开展矿山、危险化学品、油气输送管道、金属冶炼等应急救援基地和队伍建设的，每项扣5分；应急救援队伍未达到行业标准要求的，扣3分；未组织应急救援队伍培训、演练的，扣4分；未建立完善区域化应急救援资源共享机制的，扣3分；未落实事故应急救援补偿机制的，扣3分； （87）市安监部门未建立应急物资储备制度的，扣3分；未组织开展应急预案优化、简化工作的，扣3分；未组织应急预案演练的，扣4分。 （88）抽查4个县级政府：未组织