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HSE 管理体系发展的过程及趋势 一、 HSE 管理体系发展的过程 在人类工业发展初期，由于生产技术的落后，人类只考虑对 自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到 这种生产方式对人类所造成的负面影响。 60 年代以前主要是 通过对装备的不断改善，如利用自动化控制手段使工艺流程 得到完善等， 来达到对人类保护的目的； 70 年代以后， 注重 对人的行为的研究， 注重考察人与环境的相互关系； 80 年代 以后，逐渐发展形成一系列全面、系统、全新的管理模式。 纵观 HSE 发展过程，大致可以分为以下几个阶段： （一）HSE 的开端 1981 年，英国标准学会 （BSI ）为了更好地理解和使用 BS ： 5750 （1979 ）这套标准，发布了其使用指南，成为 ISO 9000 系列标准形成的初步模型，也为 HSE 的诞生提供了技 术支撑。 1985 年，壳牌公司首次在石油勘探开发行业提出 强化安全管理（ ENHANCE SAFETY MANAGEMENT ）的构想和方法。 1986 年，壳牌公司在强化安全管理（ ESM ）的基础上，形 成手册，并以文件的形式确定下来。 由此， HSE 管理体系已 初现端倪。 （二）HSE 的初级发展 80 年代后期，国际上的几次重大事故对 HSE 管理体系的深 化发展与完善起到了推波助澜的作用。 1987 年的瑞士 SANDEZ 大火， 1988 年英国北海油田的帕 玻尔 .阿尔法平台事故，以及 1989 年的 EXXON 组织 VALDEZ 泄油事故引起了国际工业界的普遍关注， 人们深深 认识和体会到，石油石化作业是高风险的作业，必须进一步 采取有效的 HSE 管理体系以避免重大事故的发生。 与此同时， 作为 HSE 开山鼻祖的壳牌公司于 1987 年，组织 发布了环境管理指南（ ENVIRONMENT MANAGEMENT GUIDELINE ）；1989 年颁发了职业健康管理导则 （OHUG ）； 1990 年制定自己的安全管理体系（ SMS ）。 1991 年在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康、 安全、环保国际会议， HSE 这一概念逐步为大家所接受。 同 年，壳牌石油公司颁布健康、 安全、环境 （HSE ）方针； 1992 年正式出版安全管理体系标准 EP92 —01100 ，形成了安全 管理体系（ SMS ）。 1994 年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅 加达召开， 这次会议由 SPE 发起， 并得到了 IPICA （国际石 油工业保护协会）和 AAPG 的支持，影响广泛。至此， HSE 的活动在全球范围内迅速展开。同年 7 月，壳牌石油组织为 勘探