环境影响评价之区域环境评价基础.ppt

环境影响评价之区域环境评价基础 2 本节内容 区域环评概念与重点 区域环评程序与内容 区域环境容量与资源环境承载力 区域污染物总量控制 区域环境管理计划 3 一、区域环评概念与重点 1、概念 在一定区域内以可持续发展为目标； 以区域开发规划为依据； 总整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境的影响； 并据此判定、评价和选择维护区域良性循环、实现区域可持续发展的最佳行动规划或方案； 具有一定的战略性。 4 一、区域环评概念与重点 2、适用范围 国家或地方政府批准建设的各种类型开发区； 如经济技术开发区，高新技术开发区，保税区，边境经济合作区，旅游度假区，以及各种类型的工业园区和成片土地开发等项目； 5 一、区域环评概念与重点 3、区域特征 占地面积在1km2以上 涉及多种行业，多个企业 有专门的开发区管理机构，区内每个项目有独立法人 不确定因素多，开发项目在总体产业导向上一致，但具有一定随机性 污染多是集中控制 环境影响范围大，污染物种类多 6 一、区域环评概念与重点 4、区域环评重点 （1）识别区域开发活动可能带来的主要环境问题及可能制约区域发展的环境因素 区域开发性质、规模、建设内容、发展规划、环境现状 主要环境敏感目标，环境资源（水、土、气）的质量现状 区域限制性因素分析（包括环境限制性因素以及资源限制性因素，如重大污染源？环境敏感点？资源稀缺？） （2）主要环境要素（水，气，土）等的环境容量，承载力，总量控制方案 确定环境目标前提下，区域容纳的污染物量多少——环境容量 资源承载力分析——水资源承载力，环境承载力（环境容量）、土地资源承载力、矿产资源承载力 合理分配总量到每一个源，同时确定总量应为区域可持续发展留有一定的余量 7 一、区域环评概念与重点 4、区域环评重点 （3）论证开发区环保方案的可行性 （4）对区域规划方案的环境影响分析和综合论证 污染集中治理方案（规模、工艺、布局等的合理性分析） 区域生态建设方案（生态恢复、生态补偿、水土保持等） 对区域开发选址、功能区划、产业结构及布局、规模、基础设施建设、环保设施建设等规划方案展开论述 说明上述方案的不足及合理之处，对不足之处提出对策建议，或作出调整（实际上是对规划的调整建议） 8 二、区域环评程序与内容 1、区域环评的工作程序——流程图 评价区域和周围地区环境调查评价 社会经济发展和建设规划与计划 污染源调查评价 环境污染调查评价 社会经济调查 生态环境调查评价 环境累积效应调查 环保措施效益分析 环境影响预测 区域开发项目分析 环境保护投资能力分析 综合分析确定主要环境问题 环境功能区划： 总量控制 环境目标 社会经济 生态影响 公众参与 按功能区计算最大允许排放量（环境承载力） 根据发展规划预测计算资源承载能力 计算主要污染物削减量 削减负面影响的措施有哪些？ 环保综合对策研究 区域环境管理和监测方案 编制报告书 9 二、区域环评程序与内容 1、区域环评的工作程序——三阶段 准备阶段：区域规划分析、环保法规、政策资料，环境影响识别，评价范围，评价重点，评价方法 正式工作阶段：区域EIA实施方案，现状调查，现状监测，污染源调查与分析，环境容量，资源承载力，总量控制，影响预测，生态建设 报告书编制阶段：按有关导则要求的格式、规范编制区域环评报告书 10 二、区域环评程序与内容 2、基本内容 （1）区域开发的环境影响预测与评价：对水、气、噪声、土壤、土地、社会、生态等的环境影响预测 （2）开发区选址合理性分析：开发区性质、产业导向等与地区或整个城市发展规划的一致性 （3）区域总体布局合理性分析：开发区内各部分之间的功能布置是否合理 （4）开发区规模及环境容量（承载力）分析：资源承载力、环境承载力、污染物排放量之间的协调性分析 （5）开发区土地利用及其生态适宜性分析：针对开发区内各种土地利用规划展开 （6）区域环境管理体系的建设与规划：机构设置、管理方针、管理方案等 11 三、区域环境容量 1、概念 环境容量：自然环境或环境组成要素对污染物的承受量和负荷量（某环境单元所允许承受污染物的最大数量），包括基本环境容量（差值容量）和变动容量（同化容量） 资源承载力：某一时刻资源供应系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值 环境承载力：某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值 12 2、上述三者的关系 实际上环境承载力是一个更为广泛的概念，包括了资源承载力和环境容量，表征环境承载力的指标可以分为三个方面: 资源供给指标，如水资源、土地资源、生物资源； 社会影响指标，如经济实力、污染治理投资、公共设施水平和人口密度； 污染物容纳指标，如污染物排放量、绿化状况、污染物净化能力。 三、区域环境容量 13 3、承载力分析过程说明 计算：环