(公益概论课件）慈善组织与慈.pptx

慈善组织与慈善法新体制 王 名 教授清华大学公益慈善研究院院长第10/11/12届全国政协委员2021.5.29 北大光华提 要1.理解慈善法1.1 理解慈善法的三个层次1.2 慈善法新概念与新制度新制度新概念1.3 慈善法的七个重要新理念慈善法1.4 国家-社会关系的新格局 在慈善法根底上，一个建立在信息公开、社会监督和慈善大数据根底上、依托互联网平台形成的国家-社会新格局的根本轮廓呈现出来，其体制特征可概括为：“政府管控平台，平台监管组织。〞信息公开慈 善 大 数 据社会监督【小结】我国历史上第一部慈善法是全面深化改革时代的一个重要里程碑，不仅在全新的立法理念根底上创新了一整套新概念、新制度，而且将以全新的体制带动国家-社会关系的转型。慈善法将慈善组织推到了历史的前台，一个以慈善组织为主流的社会改革、社会治理、社会创新与社会开展新时代，已经到来！2.认识慈善组织2.1 界定与分类2.1.1 慈善组织的定义内涵 慈善组织是公益慈善的主体，承担着公益慈善资源配置的根本职能，具有非营利性等根本属性，是现代社会中正在迅速成长的一种新型社会组织。外延涵盖公益慈善资源配置的全过程包括其他创新型慈善组织：社会企业、社会复合主体、跨界联合体等2.1.2 慈善组织的根本属性2.1.3 现代慈善组织的五大特征 第一， 即在现代社会，公益慈善与公共效劳的联系越来越紧密，共同提升全社会的公共性。从前是公共效劳失灵的地方出现慈善组织，如今公共效劳和公益慈善同步开展且相互融合，慈善组织的空间和资源越来越多地来自公共效劳，而公共效劳的效果和效率因公益慈善而得到改善，整个社会的公共空间、资源总量和社会活动的公共性因此得到显著提升。公共性合法性 第二， 即在现代社会，慈善组织越来越具有法律以及社会的合法性，绝大多数慈善组织通过合法登记获得法人地位，保障其合法权益，享受各种优惠政策并接受公共和社会的管理监督。我国现行法规下的慈善组织主要有三种形态，一是以公益财团〔资产〕形态存在的基金会，二是以公益社团〔结社〕形态存在的社会团体，三是发挥公益效劳主体作用的各种社会效劳机构。群众性 第三， 即在现代社会，随着公益慈善成为人人可为、全民追求的群众性社会活动，慈善组织普及社会方方面面，不再是少数人的俱乐部，而成为公益慈善人人可为、随手可为、随时可为、随处可为的平台和载体，成为群众性公益慈善、志愿效劳的实现形式。群众性的慈善组织使得公益慈善成为现代社会的社会公德、公民责任和流行时尚。 第四， 即在现代社会，随着公益慈善越来越成为公众舆论的焦点，慈善组织的社会关注度和影响力很大，其公信力备受关注，无论是美闻还是丑闻，无论是大事还是小事，无论是大人物还是小人物，一旦涉及公益慈善和慈善组织，往往会透过媒体特别是新媒体被发酵和无限放大，形成巨大的社会影响力。 影响力 第五， 即在现代社会，慈善组织不仅会聚资源、吸纳就业和志愿者，更成为社会创新的源动力之一，带来越来越大的增加值。公益创投、公益银行、社会企业、社会影响力投资等新公益业态不断涌现，使得慈善组织往往超越了营利或非营利的局限，成为社会财富新的增长点。经济性2.1.4 慈善组织的分类【小结】作为公益慈善的主体，慈善组织涵盖了从公益资源供给到公益支持和公益效劳提供的资源配置全过程，具有非营利性、非政府性、志愿性和公益性等根本特征，是现代社会越来越具有公共性、合法性、群众性、影响力和经济性的一种新型社会组织。慈善组织可按结构、功能和范围进行分类。慈善组织是现代社会组织体制和治理结构的重要组成局部，因而是实现社会治理体系和能力现代化不可缺少的重要主体之一。 我国当前慈善组织的开展与特点？2.2.1 慈善组织的源流2.2.2 改革开放以来我国慈善组织的开展前20年：艰难摸索与走向开展近10年：慈善组织快速开展年份200620072008200920102011201220132014社会组织总数(万个)35.438.741.443.144.546.249.954.860.6其中：1.社团(万个)19.221.22323.924.525.527.128.931 2.民非(万个)16.117.418.21919.820.422.525.529.2 3.基金会(个)114413401597184322002614302935494116社会组织/万人2.72.93.13.23.33.43.74.14.5基金会增长趋势(个)2.2.3 我国慈善组织蓬勃开展四大特点近年全国社会捐赠总额年份200620072008200920102011201220132014捐赠总额(亿元)117309107063010328458179891046占GDP比重(%)0.0