农户对农业保险赔款作用的评价.docVIP

农户对农业保险赔款作用的评价 一、引言 2007年，中国在内蒙古、吉林、新疆、湖南、四川、江苏六个省份试点开展政府补贴保费的农业保险，使得农业保险迎来了前所未有的发展机遇。2010年，全国农业保险保费收入为135.68亿元，支付赔款100.69亿元。为了了解农户对农业保险赔款作用的主观感受，探索影响农户评价保险赔款作用的因素，本文基于内蒙古自治区500多户农户的问卷调查数据，应用比较分析法和计量经济模型，分析不同特征农户对保险赔款作用的评价，并对影响农户评价的主要因素进行实证分析。 目前，国内有关农业保险政策评价的研究成果，主要集中于两个方面：一是对农业保险制度模式的探讨，二是分析农户对农业保险的认知与评价。朱俊生、庹国柱（2009）基于公私合作理论的视角，对中国农业保险制度模式的运行做出了评价，认为中国政策性农业保险的快速发展正是得益于公私合作的制度优势；他们同时指出，农业保险的公私合作还存在财政补贴政策不完善，保险公司面临风险相关性、信息不对称、客户信任程度低与交易成本高等难题，风险共担机制不健全以及政府与公司行为边界不清晰等问题。李才锐、邹帆（2009）对中国农业保险试点过程中的“风险互助保险”模式、“政府政策扶持与商业保险公司市场化运作”模式以及新疆生产建设兵团的“统保”模式进行了归纳与总结。李婷、肖海峰（2009）基于吉林、江苏两省农户的问卷调查分析认为，农户对中国政策性农业保险开展状况的总体满意程度较高，政府的保费补贴政策大大减轻了农户的保费负担，但农户对保障水平、保险责任、出险获赔的及时性和合理性等评价不高。李林等（2010）采用模糊评判方法就河北省农户对农业保险的满意度进行了静态分析，同时采用马尔柯夫链和状态转移矩阵方法对农业保险服务进行了动态预测。邓芳等（2010）通过对湖南省四个柑橘产区农民的问卷调查，发现橘农有较强的参与农业保险的意愿，但地区经济发达程度对橘农参与农业保险的意愿影响较大，经济负担是限制橘农参与农业保险最主要的原因。杨林波（2011）通过对新疆玛纳斯县的调查，分析了棉农对棉花保险的认知与评价，研究结果显示，农户对棉花保险的认知与评价主要受棉花生产波动性高低、自然灾害给棉农带来的经济损失程度、棉花播种面积等因素的影响。以往的研究成果为本文研究提供了有益的启迪。但是，纵观国内学者的相关研究，基于大量的农户调查数据，专门分析农业保险赔款对农户的作用及其影响因素的研究成果并不丰富。本文研究期待对此研究领域做出贡献。 本文的结构如下：第一部分为引言；第二部分为数据来源和样本特征；第三部分探讨不同地区、不同收入水平、不同耕地规模和质量的农户对农业保险赔款作用的评价；第四部分通过有序Logistic模型分析影响农户对农业保险赔款作用评价的因素；第五部分给出本文的结论和相关的政策启示。 二、数据来源和样本特征 内蒙古自治区作为中国农业保险首批保费补贴试点地区之一，经过四年多的发展，农业保险规模已位居全国各省（区、市）之首。2010年，内蒙古农业保险保费收入14.89亿元，占全国农业保险保费收入的10.97%；赔付金额更是由2007年的3.35亿元上升到9.78亿元，占全国农业保险赔款支出的9.71%。本文研究数据来自于2010年12月至2011年4月对内蒙古自治区8个盟（市）500多户农户的问卷调查。调查采取实地走访的问卷调查方式，在每个盟（市）随机抽取1～3个旗（县），在每个旗（县）抽取2个乡镇，在每个乡镇抽取1～3个行政村，在每个村根据人口规模随机抽取一定数量的农户作为调查样本①。本次调查共发放调查问卷507份，收回有效问卷490份，样本有效率为96.65%。本次调查的样本农户的特征包括样本农户户主受教育程度、户主是否为村干部以及样本农户的家庭特征。户主受教育程度为小学及以下的样本农户占样本总数的33.47%，户主受教育程度为初中的占47.14%，初中以上的占19.39%。这说明样本农户户主的受教育程度普遍较低，这与当前中国农村务农人员的实际情况相一致。另外，有13.88%的样本农户的户主为村干部。样本农户的家庭特征如表1所示。结果显示，不同样本农户所拥有的耕地规模和家庭年收入具有明显的差异。耕地规模小于等于15亩的农户占样本总数的20.41%，大于60亩的农户占样本总数的20.82%，其中，耕地规模超过1000亩的有23户；家庭年收入小于等于1.5万元的农户占样本总数的26.94%，高于6万元的农户占样本总数的21.84%。 三、不同特征农户对农业保险赔款作用的评价 农户购买农业保险，通过交纳少量保费就可以在灾后获得赔款。在490户购买过农业保险的样本农户中，有378户获得过农业保险赔款，其中，有8.99%的