五化镇农村人居环境整治情况调研报告.docxVIP

五化镇农村人居环境整治情况调研报告 按照镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的调研课题安排，镇国土城建组组成调研组，赴9个村23个自然村,采取现场察看、听取汇报、走访群众、座谈交流等方式，对农村人居环境整治工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、农村人居环境现状 全镇有12个行政村，辖区75个自然村，镇村有56名保洁员，目前有五石自然村自然村人居环境实施了污水治理改造项目。近年来在，镇党委政府把农村人居环境整治和美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合起来，通过增加了农村社会事业发展投入，不断改善农村基础设施，提升公共服务水平，让农民生产生活条件得到很大的改善。 生活垃圾处理有力。目前，全镇各村保洁员实行全覆盖清扫保洁，每天产生的生活垃圾量达20多吨；全镇生活垃圾由桑德公司浆水中转站负责转运，分两个队伍对9个村进行全天候转运垃圾，让群众拥有干净舒适的生活环境。污水治理谋划长效措施。高粱下、简家和大坪3个自然村生活污水已纳入村管网；今年计划对4个条件村进行管网改造。2、农村改厕推进有序。2017年以来，分批次启动9个村4000多户旱厕改造，全镇新建公厕38座，2018年全面完成县爱卫办分配的任务。乡村绿化硬化有效。各村主街道基本硬化，主要道路两侧绿化率达到25%，为净化农村空气创造了条件。 二、存在问题 目前农村人居环境整治工作任务很大，全镇农村空心房需要拆除的面积达103838平方米，同时部分村庄旱厕未拆除到位，严重影响村容村貌；各村开展拆除空心房的力度不够，开展工作进度缓慢，农村建筑垃圾、生活污水治理和群众生产生活保洁观念等方面，都是农村人居环境整治的突出短板。 （一）思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约、对实施乡村振兴战略重视程度不够等原因，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。 （二）村庄规划编制欠缺。调研发现，农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。一是乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。目前，全镇12个村村庄规划建设编制形同虚设，部分村存在违章建筑、私搭乱建现象。经过近几年拆空心房整治后虽有好转，杂物乱堆乱放，垃圾乱扔乱倒得到了整治。二是建筑垃圾堆积量巨大且与日俱增。农村拆房建房比较普遍，但拆除的建筑垃圾成了农村最大的“心病”，每年均新增建筑垃圾约30万方，而桑德公司并不负责拖运，绝大多数村庄都将建筑垃圾乱堆乱放、围村堵街现象。 （三）基础设施配套不足。一是污水处理欠账大。全镇需要治理和改造提升的9个村中，生活污水全部纳入城镇网管的仅3个自然村，大部分自然村都采用自排自处的方式。二是乡村道路破损严重，因第一批公路硬化有10多年时间，部分存在下沉或断裂情形，严重影响群众车辆出行安全。 （四）农业垃圾日益增多。随着农业机械化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。 三、原因分析 （一）工作机制缺失。一是统筹谋划不到位，综合治理工作难以持久。农村环境整治工作量大面宽，成因复杂，绝非易事，有基础设施建设不配套、责任不够落实、措施不够经常、机制不够完善的问题，更有重视不够，认识不到位的问题。我区的农村环境综合整治，多是遇有上级检查验收时才突击整治，村干部普遍有突击应付心态，措施简单、标准偏低，与上级要求差距较大。当前整治工作大多停留在道路硬化亮化、路面清扫，墙面粉饰层面，对于农村生活污水治理、建筑垃圾清运、朔料垃圾污染治理没有切实可行的操作办法。二是约束激励机制不足，村民主体作用未充分发挥。人居环境整治主要依靠政府推动，村民自治组织作用发挥不够，缺乏内生动力，自觉参与意愿及能力不足。 （二）经费保障不足。农村环境整治工作对政府资金依赖性强，去年财政投入40余万元，仅能满足乡镇生活垃圾的治理成本，随着各村建筑垃圾的增多，农村环境治理成本将会更高，目前只靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，群众筹资保洁热情不高，导致农村基础设施建设、绿化美化亮化净化虽有规划却无法有效实施。