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学习必备 欢迎下载 第二章 档案工作概论 一、教学目标： 1 .识记: 档案工作定义 2. 理解和掌握：档案工作的内容、基本原则以及档案室及档案馆工 作的性质和任务。 二、重点难点： 1.重点：档案工作的内容和基本原则，档案室、档案馆的基本工作任 务。 2.难点：档案工作的性质 三、教法与学法建议： 教师讲授与参观考察相结合相结合。组织学生到档案室参观，了解档 案室工作的基本任务和工作内容。 四、教学时数：2 课时 五、教学过程： （一）老师重点讲授三个问题： 1.档案工作的内容和性质 2.档案工作的基本原则 3.档案室、文件中心、档案馆的具体工作任务 （二）学生参观实践，在参观过程中，引导学生提出问题，并为学生解答， 加深他们对档案室的基本工作任务的理解和掌握。 六、思考题 1、档案工作的内容有哪些环节？ 2、档案工作的基本原则是什么？ 3、简述档案室和档案馆的基本任务。 4、档案室有哪些类型？ 学习必备 欢迎下载 第二章 档案工作概述 第一节 档案工作的内容和性质 一、档案工作内容 档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项 工作服务的工作。它的工作内容从广义上说，是指档案事业所包括的 档案馆工作、档案室工作、档案事业管理工作、档案教育、档案科学 研究、档案的宣传及出版等工作。从狭义上说，是指档案业务工作所 包括的档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和提供利 用等工作，通常称为八个环节。前六个环节为基础工作，后两个环节 为编研利用工作。 (一)了解各环节的特殊性 应该全面做好各个环节的工作，不要轻视某项具体任务。 (二)协调系统的整体性 各个环节是一个有机的整体，不能孤立地、静止地看待和进行 各项业务工作。应该按照各环节间相互关系的规律性使各项工作互相 配合。如鉴定工作就贯串在档案的收集、整理工作过程中。 (三)掌握诸环节的基本关系 前六个环节是基础工作，后面两环是档案的开发利用工作。前 面的基础工作是前提，创造工作条件，没有基础工作便无法开展利用 工作；利用工作直接体现档案工作的目的和方向，它既反映基础工作 的成果，也向基础工作提出要求，没有利用工作，基础工作就失去了 学习必备 欢迎下载 存在的意义和工作的目标。 二、档案工作的性质和意义 （一）档案工作是一项管理性科学性的工作 A、档案工作是专门负责管理档案的一项业务工作 B 、是某种管理工作的组成部分 C、是专门管理档案的科学性工作 科学性就是说档案工作是有规律可遵循的、有法可依的。档案 工作的各个环节，都是以科学知识为指导，都有一套科学的工作原则 和方法。 （二）档案工作是一项服务性条件性的工作 档案工作的本质属性就是提供档案信息为各项社会实践服务的， 是各项工作不可缺少的重要条件。服务性是档案工作赖以生存和发展 的主要因素。 （三）档案工作是一项政治性的工作 政治性就是讲档案工作服务的方向 (为建设中国特色的社会主义 服务)和机要问题(有高度的政治责任感，做好保密工作。) 第二节 档案工作的基本原则 1996 年 9 月 5 日公布的《中华人民共和国档案法》规定:档案工 作实行统一领导,分级管理的原则,维护档案完整与完全,便于社会各 方面的利用.这便是档案工作的基本内容.旧书上采用的是 1950 年 4 月 16 日国务院颁布的《关于加强国家档案工作的决定》中规定:档案 工作的基本原则是 集中统一地管理国家档案 ,维护档案的完整与安 学习必备 欢迎下载 全,便于国家各项工作的利用 .我们采用比较新的提法 .它由三个部 分组成:统一领导,分级管理；维护档案的完整与安全； 便于社会各 方面的利用。 一、统一领导,分级管理国家全部档案 （一）统一领导，统一管理 所谓统一领导,统一管理，就是对全国档案工作实行全面规划和 统筹安排,制定统一档案法规和业务标准,提出统一的方针政策,实行 统一的指导,监督和检查. （二）国家全部档案由各级档案机构分别集中保存，并实行党政 档案的统一管理 实行党政档案和党政档案工作统一管理,这是中国档案工作的特 点,前苏联也是党政档案分开管理.1959 年以前,我国的档案工作也是 党政档案分开管理,后来才高度集中在一起。 为什么要实行党政档案统一管理呢？党政档案工作统一管理的 优点是:党政档案都是在贯彻党的路线 ,方针,政策中产生的,有着密 切的联系,统一管理便于利用,党和政府的档案工作在管理原则,制度 和方法上没有多大差别 ,统一管理,力量集中,指导统一,党政档案工 作统一设置机构,符合精简原则。 （三）全国档案工作，由各级档案行政管理机构统一地、分层负责 地进行监督和指导 二、维护档案的完整与安全 这是档案管理最起码的基本要求 .只有保证档案的完整与安全 , 学习必备 欢迎下载 才能为档案工作提供必要的物质基础. 维护