XX市基层社会治理面临的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX市基层社会治理面临的问题 及对策建议调研报告 习近平总书记在党的十九大报告中强调：“打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社會治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。XX市委书记陈敏尔指出：“要持续加强和创新社会治理，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准，大力提高社会治理水平”。这些重要论述都为创新XX基层社会治理指明了努力方向，提供了根本遵循。我们要认真分析XX基层社会治理形势发生的新变化，弄清基层社会治理面临的新问题、新挑战，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新基层社会治理路径，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。 一、XX基层社会治理形势发生的新变化 近两年来，XX市委、市政府不断深化社会治理体制改革，创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，切实筑牢了平安稳定根基，社会治理水平进一步提升，社会治理形势出现了一系列新变化。 （一）社会治理形势出现根本性好转 据调查，经过全市各级各部门的共同努力，严重暴力犯罪案件、刑事治安案件、群体性事件、信访总量、非正常上访量等社会秩序的关键性指标分别同比下降15%、10%、8.5%、25%、20%，互联网依法治理初见成效，虚拟社会不再是法外之地。XX市城乡居民的总体社会安全感上升，特别是个人和家庭财产安全感、人身安全感明显提升。XX市社会总体安全的良好局面，在我国社会结构和利益格局继续发生深刻变化的进程中实属来之不易，为全市经济社会发展创造了必要的良好环境。 （二）新的基层社会治理体制基本形成 XX市已基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成了预防和化解社会矛盾机制、社会治安防控体系、安全生产责任制、社区治理体系，增强了全社会防范和抵御安全风险的能力。 （三）初步形成共建共治共享的基层社会治理格局 在现代社会治理中，政府是社会治理的主导力量，但已不是社会治理的唯一主体。据调查，90%的企事业单位、60%的社会组织、95%的城乡社区居民组织积极参与了当地社会治理工作，有效降低了基层社会治理行政成本，提高了社会治理效益，初步形成共建共治共享的社会治理格局。 （四）多个社会治理领域呈现新气象 在全市X多个行政村中有X多个村打造了以自治、法治、德治“三治合一”为核心，以党员联四邻、四邻带一片、一片促全域的“四邻联动”为载体的农村治理体系，群众参与率、满意度、获得感显著提升。XX市万州区充分发挥198个城市社区党组织的核心作用，坚持“党建引领、治理先行”，变“为民作主”为“让民作主”，以深化协商民主为切入点，推行“四事五议”机制，“四事”即小区的事协商办、社区的事协作办、街区的事协调办、城区的事协同办;“五议”即通过建议、提议、商议、审议、决议五个环节，破解各类基层治理矛盾，有效打通了联系服务群众“最后一公里”“最后一百米”，得到了社会各方的广泛认同。全市各地正在深入开展大数据智能化建设行动，推进现代科技与基层治理融合，运用智能化手段推动基层社会治理工作。在治理品牌塑造上，注重推广“老马工作法”“乡贤评理堂”等一批特色鲜明的成功做法，是XX贯彻“枫桥经验”的突出亮点。 二、XX基层社会治理面临的新问题和新挑战 XX基层社会治理虽然取得了明显成效，但也面临着不容忽视的新问题和新挑战。 （一）经济社会变革对基层社会治理提出新问题和新挑战 改革开放以来，XX与全国一样，经济和社会层面发生了巨大变化：阶层结构和利益格局复杂化，财富和收入差距较大;职业选择和劳动就业市场化，社会流动加快;处于原有单位体制之外的“社会人”成为就业主体;社区社会化，在原有的熟人街道社区、单位大院社区之外，出现了大量商品房陌生人社区和城乡结合部杂居社区;家庭小型化，单身家庭、单亲家庭、空巢家庭等不断增多，家庭的教化功能有所弱化;价值观念发生深刻变化，需要重塑道德约束和社会信用等等。这些深刻的经济社会变化加大了社会治理难度，对社会治理体系和治理能力提出新问题、新挑战。 （二）人民日益增长的美好生活需要对基层社会治理提出新问题和新挑战 随着基本物质生活需要得到满足，人们对生活质量有了新的更高要求。比如85%的居民群众需要多样化、个性化、高性价比的消费产品，不再满足于大批量、排浪式的大众消费;90%的居民群众重视与健康有关的食品安全和医疗安全，食品安全感和医疗安全感已经成为影响总体安全感的重要因素;80%的居民群众渴望看得见蓝天、呼吸清新的空气、饮用清洁的水等等。这些社会生活层面的新变化，对以解决民生问题为重点的社会治理提出新问题、新挑战。 （三）人们重视主观感受和价值追求对基层社会治理提出新问题和新挑战 随着物质需要逐步得到满足，人们有了更高