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双边自由贸易发展状况及策略思索 一、双边自由贸易协定的概念 双边FTA，是双边自由贸易协定简称，并不是一个新兴事物，早在多边合作机制产生之前，双边的贸易安排就频繁地出现了。双边FTA是指两个国家(单独关税区、国家联盟)通过谈判达成协议(自由贸易协议)减少或取消双边贸易、投资等限制措施，是以国家契约为基础建立起来的一种国际区域经济合作形式。［1］双边自由贸易协定是取消协定双方的关税和非关税壁垒。但是随着社会和经济的发展，FTA也随之出现了新的变化，变化之后的双边FTA也被称为“经济合作协定(EconomicPartnershipA-greement:EPA)”。EPA除了包括货物贸易自由，还包括投资、服务贸易等等，更为广泛的领域的相互承诺。 二、中国涉外双边FTA的发展现状 2002年11月，中国和东盟签订了《中国－东盟全面经济合作框架协议》。即我国参与的第一个双边FTA。2004年11月，中国和东盟签订了《货物贸易协议》，还规定，从2005年7月开始中国和东盟实施全面降税。中国和东盟相继又签订了《服务贸易协议》和《投资协议》，直至2010年1月1日，中国东盟自由贸易区已经启动。中国智利双边自由贸易协定于2005年11月签订，2006年10月1日正式生效。这是总过与拉美州的国家签订的第一个双边FTA。在2008年4月，中国和智利又签订了《服务贸易补充协定》，使得中国和智利双方在市场开放的程度上有了更深一步的发展。在2006年11月，中国和巴基斯坦签订了双边自由贸易协定，并于2007年7月1日全面启动关税减让进程。中国和新西兰FTA于2008年4月签署，2008年10月1日起正式生效。这是中国和发达国家签订的第一个FTA。该协定，调整范围广，内容充实，涉及领域宽泛;对一些产品各自采取不同比例的零关税措施的同时，还设置关税减让的过渡期;除了设置一定的缓冲期之外，中国在农业开放的态度上有所松动和变化。中国和新加坡自由贸易协定于2008年10月签订，2009年1月1日正式生效。中国和新加坡自由贸易的协定，为中国实施自由贸易区战略提供了新的战略推进，双方的经济关系可以进一步加强，给中国进入东南亚市场提供了一个良好的平台，同样新加坡在服务贸易领域特别是航运、金融和生物制药等优势领域将与中国加强合作。同时，对双方的服务贸易将产生较大的影响，还能够促进中国经济的发展。中国－秘鲁FTA于2009年4月签署，2010年3月1日起正式生效。根据协定，在货物贸易方面，中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。在服务贸易方面，在投资合作方面，在原产地规则、海关程序和贸易便利化方面，在技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施方面，以及知识产权和地理标志保护方面，该协定都作出了规定，这一协定的签署和生效，有利于中国和秘鲁经济贸易关系的加强，增加彼此之间的优势互补，有利于促进中国经济的发展。中国－哥斯达黎加FTA是中国与中美洲国家签署的第一个双边自由贸易协定。该协定于2010年4月签署。除了中国已经签订的涉外双边自由贸易协定之外，中国还和许多国家和地区正在谈判中，如澳大利亚等，鱼刺同时，中国还积极推进与韩国等国家签订双边自由贸易协定的可行性研究。 三、中国涉外双边FTA的影响 (一)有利于扩大对外贸易 涉外双边FTA使得协定双方之间的贸易更为便利，因而能有效地促进了相互间贸易规模的扩大。实践证明，中国参与涉外双边FTA之后，中国对FTA签订国的出口变现已经高于中国对于全球其他国家的出口，这些国家，由于有了与中国签订自由贸易协定的基础支撑，对华贸易下滑非常有限，甚至出现了逆势上扬。 (二)避免贸易转移带来的消极影响 中国积极地参与涉外双边自由贸易协定，不仅仅有利于应对区域集团化所带来的挑战，更加提高回避贸易转移效应的消极影响的能力，我国与涉外双边自由贸易协定国家之间的贸易关系，非常有利于提高我国对外贸易的稳定性和增长的潜力。 (三)扩大的资源供应 资源互补是签订双边FTA的目的之一。这也是中国在选择双边自由贸易协定伙伴要考虑的重要因素。现在的中国工业化处于能源资源的消费高峰期，资源能源对工业化的瓶颈限制很严重，中国作为一个发展中国家，中国所拥有的资本、技术和人力资源等要素非常有限。同那些资源能源丰富的国家地区双边自由贸易协定，可以毫无疑问的为中国的资源能源提供成本更低更稳定的渠道，这能够扩大资源的供应，随着资源的扩大供应，有利于缓解国内资源能源对工业发展的制约所带来的压力。同时，资源能源也已经成为部分中国双边自由贸易协定国家对华的重要出口产品。 (四)有利于直接吸收引进投资 通过贸易与投资的关系可以看出，跨境投资活动可以随着贸易扩