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危险化学品企业安全监督论文 摘要：随着我国经济社会的不断发展，科技技术的不断进步。化学品的种类越来越多。化学品生产工艺也越来越复杂。化学品虽然能给人们的生活带来便利，但是因其特殊的物理化学性质，在生产、储存、经营、使用、运输过程中存在着许多的安全隐患。在安全生产监管管理中，危险化学品的安全生产监督管理也是重中之重。本文就危险化学品行业安全监督当中存在的问题与建议进行了分析，旨在为工业的发展做出贡献。 关键词：危险化学品；安全监督；建议 化学品在工业生产中占据重要的位置，对人们的日常生活也有着很大的影响。但是，危险化学品因其具有腐蚀性、有毒有害、易燃易爆等特性，会对人们的身体健康和生命安全造成危害。所以要加强对危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等环节的安全监督管理。在保障安全生产的前提下，促进经济社会的又好又快发展。 1危险化学品事故特点 一般来说，危险化学品具有易燃易爆、腐蚀性高等特点，所以危险化学品事故的特点如下：1.1易发性从生产到丧失使用价值的过程中，危险化学品在受潮、受热、遇水以及受到撞击等情况，均会导致危险化学品本身发生反应，并发生危险事故。1.2突发性危险化学品的事故常常发生于没有防备的情况下，即便有前兆也难以察觉，所以具有一定的突发性[1]。1.3连续扩展性化学危险品的涉及流程复杂，所以一旦引发事故，将会不可避免的造成连锁反应，并扩大到其他的范围。1.4伤害形式多样，救援难度大危险化学品事故还会导致烧伤、中毒等伤害，而且，特殊的事故还会污染环境，根据不同的危险化学品种类和性质，其救援的方法也不尽相同。 2危险化学品管理中存在的问题 2.1企业安全生产主体责任不落实。《安全生产法》明确规定，生产企业对企业的安全生产负主体责任。但在实际生产活动中，企业落实安全生产主体责任往往不到位。比如说，安全生产责任制不健全，没有建立横向到边、纵向到底的涉及全员的安全生产责任制；保证安全生产投入不足；安全教育培训不到位，针对性不强；安全检查及隐患排查不细致、不到位；危险作业、特种作业未履行审批手续，未进行安全技术交底及设置监护人员；应急演练流于形式，操作性不强；安全设施配置不齐全、安全设施老化。上述问题都属于安全生产中的隐患。安全生产上有一条法则叫“海恩法则”——1：29：300：1000。什么意思呢？就是说，1次死亡或者重伤事故，是在29次小事故的基础上发生的；29次小事故的发生，是在300次未遂事故的基础上发生的；300次未遂事故，是由1000个隐患造成的。因此，追根溯源，隐患是大敌，从查找隐患、消除隐患入手，就可以避免事故。危险化学品生产企业中，原料、产品大多属于易燃、易爆、有毒、有害物质；生产工艺复杂,且生产过程大多为高温、有压操作。危险系数更高，更容易发生生产安全事故。从危险化学品安全生产事故统计分析来看，危险作业审批不严格、安全设施缺失、从业人员违章作业、应急设施不齐全、安全教育培训不到位等是导致事故发生的主要原因。2.2危险化学品安全生产法律、法规不完善。2002年，《安全生产法》正式实施，它是我国第一部安全生产方面的综合性法律。截止到目前，涉及危险化学品行业的《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证实施办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律、法规、部门规章正式实施。危险化学品行业的安全生产法律体系已初步建立。但在实际运用过程中，还是存在部门交叉、职责不清的情况。例如：CNG、LNG加气站，在某种程度上，既属于危险化学品，也属于城镇燃气。是由建设部门按照城镇燃气去监督管理，还是安监部门按照危险化学品去监督管理？这就存在安全监管职能的重叠。还有，在危险化学品运输、使用等方面，也存在法律不健全而导致的职能划分不明确的情况。2.3危险化学品安全生产监督管理不到位。近些年来，危险化学品行业较大以上安全生产事故屡次发生。事故的发生，暴露了主管部门的安全生产监督管理不到位。安全监管部门主要存在以下问题：第一，基层安全监督管理部门在日常的安全检查中，存在只检查、不执法、不处罚的情况。导致企业对隐患排查不重视。第二，基层安全生产监管的力量比较薄弱，专业技术人员不足。危险化学品行业种类繁多，理化性质复杂，且生产工艺复杂。基层的监管人员缺乏专业知识，对生产工艺及危险化学品的理化性质只是一知半解。在日常的执法检查中，不能发现企业存在的安全隐患，也就不能督促企业对存在的安全隐患进行及时整改，最终导致事故的发生。第三、安全执法检查方式单一，没有对监管范围内企业的风险进行分级分类。检查不能突出重点，不能发现企业存在的主要问题。