垄断、安全威胁与反垄断控制.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 垄断、安全威胁与反垄断操纵 在经济全球化和我国对外开放程度日益加深的大背景下，外商来华投资的规模不断扩大，外资并购迅速攀升，外资并购中的垄断现象对我国经济安全的威胁也有所显现。  一、外资并购中的垄断问题及成因  外资并购是指外国投资者以认购股权和增资的方式(即股权并购)及以购买境内企业资产的方式(即资产并购)对我国境内的内资企业实施的并购。毋庸置疑，外资并购对我国的治理水平、技术进步及市场制度的进展与完善发挥了较大推进作用，但同时外资并购过程中产生的垄断问题也不同程度地存在着。  一般地说，从目的角度看，外资并购国内企业主要有两类，一是经营型并购，即外资并购国内企业的目的是为了经营，扩大其在中国的市场占有份额，或直接操纵中国某企业生产的产品：另一类是资本型并购。即外资并购国内企业，不是为了经营。而是在资本重组之后，通过海外上市的方式赚取资本经营利润。仅就经营型并购而言，并购发生后，在一些行业确实发生了外资的市场占有份额过高现象。根据GJ工商总局20XX年公布的一份调查报告显示，在感光材料行业，美国柯达公司通过并购汕头公元、厦门福达和无锡阿尔梅三家感光材料厂及随后并购感光、天津感光和辽源胶片，其在我国的市场占有份额已达50％以上。此外，在轮胎制造业、零售业、软包装材