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养老并轨落实情况调查 养老金“并轨”并非“一并了之”那么简单，顶层设 计的科学性与可持续发展的价值导向，是影响养老并轨改革 落地的重要难点。 酝酿多年的机关事业单位养老保险制度改革，终于在今 年初“靴子”落地。然而心情复杂的“被改革者”却不在少 数。 渐次响起的改革脚步声， 在身处改革漩涡中心的近 4000 万“体制内人员”耳中是怎样的？改革启动已近 9 个月，改 革文件也已下发近半年，各地的落实情况如何？下一步改革 如何才能推向深广？ “5 月底前方案上报备案” 年初，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保 险制度改革的决定》 （下称“决定” ），决定从 2014 年 10 月 1 日起正式启动机关事业单位养老并轨。 人社部、财政部 3 月下发《关于贯彻落实〈国务院关于 机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》 （下称“通知” ），要求各地区结合本地实际情况，制定本地 区的机关事业单位养老保险制度改革实施办法，并在 2015 年 5 月底前报人社部、财政部备案。 2 月，山东省在全国范围内率先启动机关事业单位养老 保险改革。当地省政府出台《关于机关事业单位工作人员养 老保险制度改革的实施意见》 ，规定机关事业单位实行与企 业相统一的基本养老保险制度，并设立 10 年过渡期。过渡 期内，实行新老办法对比，新办法计发的养老金低于老办法 的，按老办法给予补齐， 新办法计