关于现代社会治理体系建构的理论思考.docx

? ? ? ? ? 关于现代社会治理体系建构的理论思考 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 确立现代社会治理的基本理念 构建现代社会治理体系是一个系统工程，明确现代社会治理应当贯穿始终的基本理念至关重要。所谓基本理念，指的是关于现代社会治理的基本含义（是什么）、基本价值原则（为什么）、治理主体构造（谁治理）、治理主要职能（治理什么）的理论认识。没有达到必要的理论高度，构建现代社会治理体系的实践就缺乏理论的指导，在实践的过程中难免产生种种偏误、差错，反过来还会对社会治理造成严重后果。“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”［1］ 改革开放30多年来，为了不断解放和发展生产力，我国长期奉行“摸着石头过河”的策略，在经济改革和发展方面取得了举世瞩目的成就，在经济总量上成长为世界第二大经济体；但与此同时，由于整个改革缺少科学、系统、协调的顶层设计，在改革发展中的一些实际做法，难免存在顾此失彼从而引发社会矛盾之处。迄今为止，我国在政治、经济、社会和环境等领域已经积累了大量的矛盾和冲突，对社会发展与和谐稳定产生了巨大的影响，亟须通过系统科学的全面改革和治理创新来加以疏