第3讲国际贸易政策措施.pptxVIP

第3讲 国际贸易政策措施 第一节 关税概述 一、关税的概念、产生、发展和性质 关税(Customs Duties；Tariff)是进出口商品经过一围关境时由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 第一章 关税措施 1 海关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。 关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 2 二、关税的主要特点 关税是一种间接税 关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 关税是对外贸易政策的重要手段 关税可起到调节进出口贸易发展的作用 3 第二节 关税的主要种类 本节重点和难点 1、进口关税的种类，尤其是最惠国关税； 2、反倾销和反补贴的有关规定及具体运用； 3、GSP的规定； 4、有效保护关税。 4 一、按照征收的对象或商品流向分类 进口税(import duties) 按流向分类 出口税(export duties) 过境税(transit duties) 5 (一)进口税(import duties) 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 进口税主要分为最惠国税和普通税两种。 6 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 普通税适用于没有与该国签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率比普通税率低，两者差幅往往很大。 例如:美国对玩具的进口征收的最惠国税率为6.8%，普通税率为70%。 7 海关税率表举例 税则号列 货品名称 方案优惠税率(%) 方案普通税率(%)整只冻鸡 1.6元/千克 5.6元／千克啤酒 3.5元/升 7.5元/升石油原油 16元/吨 85元/吨 中国海关税率表 8 问题: 为什么在实际中,人们有一句俗语:“普通关税不普通” ? 第二次世界大战后，大多数国家都加入了GATT以及其后的WTO或者签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，享受最惠国税率。因此，这种关税通常被称为正常关税。 9 进口国家并不是对所有进口的商品都一律征收高关税。 一般说来，大多数国家的关税结构是： 对工业制成品的进口征收较高关税； 对半成品的进口征收的关税税率次之； 对原料的进口征收的关税税率最低甚至免税。 这也就是所谓的梯度关税。 10 低 高 低 高 产品加工程度 产品加工程度 （正向梯度） （反向梯度） 关税率 关税率 高 低 问题：如果一国在征收进口税时，不是按正向梯度而是按反向梯度征收会有何后果？ 11 (二)出口税(export duties) 出口税是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的，或者是为了财政收入，或者是为了保证本国的生产或本国市场的供应。 以财政收入为目的的出口税，其税率一般不高。 例如：拉丁美洲一些国家的出口税一般为1%-5%左右。 12 以保护本国生产为目的的出口税，通常对出口的原料征税。其目的在于保障国内生产上的需要和增加国外产品的生产成本，以加强本国产品的竞争能力。 例如：瑞典、挪威对于木材出口征税，以保护其纸浆及造纸工业。 13 (三)过境税(transit duties) 过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。 14 在资本主义生产方式准备时期，这种税制开始产生并普遍流行于欧洲各国。19世纪后半期，各国相继废止了过境税。 第二次世界大战后，大多数国家都不再征收过境税，在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。 (降低交易费用的需要) 15 二、按照征税的目的分类 财政关税(revenue tariff) 按目的分类 保护关税(protective tariff) 16 为了达到财政收入的目的，对进口商品征收财政关税必须具备以下三个条件： (1)关税税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的； R =PQ （在此是想使PQ乘积即R最大，而P与Q之间存在反比关系，故P不能过高）