后危机时代中国金融法律制度改革与完善的思考.docx

? ? ? ? ? 后危机时代中国金融法律制度改革与完善的思考 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 金融危机与法律制度演变 法律作为对社会经济进行最本质、最深刻描述的工具，不但应该有助于维护既定的社会结构和社会秩序，还应对社会的变革或转型做一个“华丽的转身”，正如有限责任制度并非源于罗马法，而是商人在交易实践过程中逐步探索并于欧洲中世纪形成一样。简而言之，危机将推动法律制度演变，一些主要发达国家金融立法发展历史都证明了这一点。 一 美国 在美国金融立法发展历史上，它的几乎所有重大的金融立法都是重大金融危机的产物，具有“危机驱动”（Crisis-Driven）的特征。美国的金融制度经历了分业经营时期和混业经营时期，其代表性立法有： 1.《1933年银行法》（格拉斯—斯蒂格尔法） 《1933年银行法》是在大萧条、银行大量破产以及公众对美国经济和政治体系稳定性信心动摇的背景下颁布的。该法案的指导思想是：力图通过商业银行业和投资银行业分业经营恢复对商业银行系统的信心，防止资金从“合理的”商业用途流向“投机”用途，同时减少商业银行业和投资银行业在结合时存在的利益和自我交易之间的冲突。 2. 1999年《金融服务现代化法案》 20世纪80年代金融自由化浪潮席卷全球，美国金融业在国际市场中竞争力下降，面对来势汹涌的竞争压力，1999年11月4日，美国国