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- 2021-09-03 发布于境外
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第一部分 证件管理
例 1. B 省 A 市烟草公司 (地市级)持有的烟草专卖批发企业许可证, 其许可
证有效期为 2004 年 1 月至 2008 年 12 月 31 日,经营围为本地围从事卷烟、 雪茄
烟经营业务。
2008 年 11 月 27 日,A 市烟草公司通过电子向 A 市烟草专卖局提交了延续申
请和全部材料。 A 市烟草专卖局审核,认为该烟草公司提交的电子申请和申请材
料符合相关材料, 于是代为填写了 《延续申请表》,并于 2008 年 12 月 8 日将 《延
续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送 B 省烟草专卖局。
B 省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作,
感到无法按期完成,于是在 2008 年 12 月 10 日通知 A 市烟草专卖局证件管理人
员,告知 2008 年 12 月 25 日换证工作结束后,再行审批该批发许可证。
1.A 烟草公司提出的申请,应提交哪些材料?
2. 根据题意,请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误?
解析: 1. ①烟草专卖许可证延续申请表; ②原许可证正副本; ③工商营业
执照副本; ④审批机关规定需要提供的其他材料。
2. ①A 市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认;② A
市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限; ③B 市烟
草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准, 擅自延长审批期限; ④延长审
批期限,应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》并送达申请人。
例 2. 小是 C 县下岗女工,在申请办理烟草专卖零售许可证时,因担心自己
的银行存款不能达到 C 县烟草专卖局经听证并公示的资金要求, 便借用他人存折
作为资金证明。
C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了问题。经询问,小承认了
错误,表示自己将想办法凑足所需资金, 并希望 C县烟草专卖局原谅并给予办证。
C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小的处境, 在其重新补交了资金证明并审
核合格后,为其办理了烟草专卖零售许可证。
该事经利害关系人提出异议后,在当地造成了不良影响。为此, C县烟草专
卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。
1. 该案中,C 县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处?应如何正确
处理?
2. 烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成
犯罪的,需要承担刑事责任?
解析: 1. 因为小提供了虚假材料, C 县烟草专卖局应当不予受理或者不予
发证,给予警告。同时告知申请人在一年不得再次申请烟草专卖许可证。
2. 在许可证申办过程中,烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行
为,构成犯罪的,需要承担刑事责任:
(1)烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监
督检查时,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。 (2 )对不符合法定条件的
申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的; (3 )对符
合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限发放烟草专卖
许可证的。
.. .. ..
例 3. 某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品
批发业务,为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申
请,希望省烟草专卖局受理和审
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