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XXX区村（居）务监督委员会运行情况调研报告 为进一步深化国家监察体制，推动全面从严治党向纵深发展、向 基层延伸，实现对所有行公权力的公职人员监察全覆盖。近期我区纪 委监委成立专题调研组，对辖区9个街道办事处村（居）务监督委员 委监委成立专题调研组，对辖区9个街道办事处村（居）务监督委员 III 111 会运行情况进行了实地走访调研。 、基本情况 我区辖9个办事处（含两个改办乡），现有街道纪工委书记9名 （其中专职4人，由副书记兼任的5人），专兼职纪检专干30人, 平均年龄为41岁，全部为大专及以上学历。64个村（社区），村（居） III务监督委员会主任64名（其中村两委成员兼任的36人）、委员197 名，平均年龄为51岁，大专及以上学历占比为78.5%。根据此次调研 情况，结合多年来基层纪检监察工作开展情况，认为我区村（居）务 监督委员会工作运行整体有序: III （一）机构设置齐全，人员配备到位。我区坚持村（居）务监督 委员会与村（居）委会同期同届，自2010年至今，已圆满完成三次 换届任务，64个村（社区）全部按照一主任两委员的标准配备到位。 （二）工作机制健全，待遇落实到位。洛北、红山两个办事处为 乡改办，仍然严格按照市纪委《关于全面推行村务监督委员会制度建 立健全“四议两公开一监督”工作机制的实施意见》（洛纪文〔2010〕 11号）文件精神，落实了村（居）务监督委员会主任每月补贴200 元、委员150元的标准；王城办事处落实了居务监督委员会主任每月 补贴150元、委员100元的标准；金谷、xxx、唐宫、邙岭则结合工 作实际，采取“工资+津贴”的标准，社区监督委员会成员收入均在 2000元至2400元之间。 （三）日常监督严格，发挥作用到位。我们持续推进村（居）务 公开月巡察等制度，倒逼村（居）务监督委员会成员主动履职，目前 村（居）务监督委员会成员均参加村（社区）“两委”会议，对“三 1111重一大”事项实行全程监督监管，发挥了 “监督就在身边”的积极作 1111 、存在问题 虽然村（居）务监督委员会建立运行已经十年之久，但由于该机 构主管部门不明晰、待遇标准不明确、日常监管不严格，还存在作用 发挥一般、运行效果一般，成员归属感不强等问题，具体表现在： （一）主要领导不重视，人员配备不齐不强。64个社区虽然都 能按照要求配备村（居）务监督委员会成员，但普遍年龄较大，特别 III是城市社区监委会成员，很少参与到日常监督工作中来。究其原因, 是基层一些党政主要领导还存在重经济、重项目，轻党风廉政建设的 思想，除了纪工委书记是按照区委干部调整统一配备到位外，其他应 该配备的纪检人员不能很好落实，存在出工不出力、“身在曹营心在 汉”现象，整体履职能力相对较低，不能很好地承担起执纪监督问责 的任务。 III （二）待遇落实不到位，职能作用发挥不好。洛北、红山、王城 三个办事处还是沿用9年前的标准发放工作补贴，与村（社区）“两 委”工资待遇相差很大，直接影响了村（居）务监督委员会成员的工 作积极性。洛北、红山两个办事处村（居）务监督委员会的职能发挥 集中在对财务票据的审批上，其他办事处监委会的作用发挥则微乎其 lift 微。 （三）监管体系不健全，监督合力尚未形成。目前我区对村（居） 务监督委员会的上级主管部门不明晰，日常管理主要由所在办事处负 III 责，还没有形成区、办、村（社区）三位一体的监督体系，上下联动 机制尚未建立，监督合力不强，监督效果不明显。 三、下步工作 （一）设立村（社区）监察联络员。每个村（社区）配备1名监 察联络员。按各村居实际，村（居）务监督委员会主任适合监察联络 员岗位的，由其兼任监察联络员；村居党支部纪检委员适合监察联络 员岗位的，由纪检委员兼任监察联络员。负责收集社情民意，汇报所 111 在村（社区）基层党风廉政建设情况等，并报区监察委备案。将社区 III 监委的日常管理权归到街道监察室，由街道监察室负责对社区居委监 委进行相关业务指导，切实发挥应有的监督作用。 （二）完善基层监察管理工作机制。实行街道纪工委、监察室直 111 管社区监察联络员，由各街道纪工委结合工作实际制定工作制度及考 核办法，对社区监察联络员实行统一管理。 （三）加强基层纪检监察工作培训。加大对基层纪检监察工作人 员的培训力度，将社区监察联络员、村（居）务监委会成员纳入培训 计划，将党章和监察法以及监察延伸的相关要求纳入培训内容，以会 代训、以培促干，通过开展跟班锻炼、轮岗交流、参与巡视巡察等方 式，提高基层监察干部办案能力和综合素质，做到“能监察、会监察”。 Ill Illi III inin（四）提高基层监察人员工资待遇。建议上级纪检监察机关联合 相关部门出台文件，参照村（社区）“两委”干部待遇发放情况，合 理制定社区监察