招标投标业务知识.pptx

招 标 投 标 专 业 知 识培训讲师：周昌培 训 内 容 一、招标投标基础知识二、招标投标法律法规招 标 投 标 基 础 知识招标投标：是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包、以及服务项目的采购与提供时所采取的一种交易方式招标方式：公开招投标和邀请招投标。 1.公开招标 (又称无限竞争性招标): 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。 2.邀请招标(又称有限竞争性招标): 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家 思考题1. 为什么投标人要求不少于3家？ 我国建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式即“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。 招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。 招标人：依照招投标法的规定，提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。投标人：招标公告或者投标邀请书发出后，那些响应招标并购买招标文件、参加投标的法人或者其他组织。招标：工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者（投标人）的工作。投标：承包者按照招标要求提出报价，争取获得承包任务的工作。 技术标：主要是以施工组织设计体现，即所投工程的主要技术参数、规范。评标时技术标一般占30%。商务标：主要是预算报价部分。商务标是整个投标的重点，评标时商务标一般占70%。围标（串通招标投标）：是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标。通过限制竞争排挤其他投标人，使某个利益相关者中标从而谋取利益的手段和行为。【行为的发起者称为围标人，参与围标的投标人称为陪标人】串标：投标单位之间或投标单位与招标单位之间，相互串通骗取中标。废标：指整个招标活动无效，当时的招标、开标、评标工作不得再继续，应予废标，即便确定了中标人，中标也无效；无效投标：是指某一投标人的投标文件经评委初审认定为无效，该投标文件将失去参加被评审的资格（即该投标人失去本次中标的肯能性）。流标：为了引起充分竞争，投标人少于三家的应重新招标，国外称之为“流标”。【两家参加投标，缺乏竞争，投标人可能提高采购价格，损害招标人利益】开标：由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间和地点，邀请所有投标人参加。评标：由招标人依法组建的评标委员会负责，对所有投标文件进行评审。定标：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 招 标 投 标 法 律 法 规中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法（2000年1月1日起施行）目 录一、总则二、招标三、投标四、开标、评标、中标五、法律责任 一、总 则为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定了中华人民共和国招标投标法。在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 二、招 标招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标分为公开招标和邀请招标。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （三）有符合本法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、 资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或