中国环保PPP模式的发展.docx

? ? ? ? ? 中国环保PPP模式的发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 生态建设和环境保护行业PPP发展的现状 近年来，国家对生态建设和环境保护领域高度重视，这为中国生态建设和环境保护产业的发展带来了利好。与此同时，PPP也成为地方政府基础设施建设和公共服务市场化改革的重要方向，两个方向相叠加，带来了PPP模式下中国生态建设和环境保护产业的大发展。2014年，随着《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）文件的出台，中国迎来了PPP 2.0时代。2015年4月25日，随着国务院2015年14号公报《关于加快推进生态文明建设的意见》以及其后一系列相关文件的颁布，更为生态建设和环境保护领域推行PPP拓宽了道路、注入了活力。 （一）生态建设和环境保护行业PPP的分类 生态建设和环境保护是财政部PPP项目库19个一级行业之一，它和能源、交通运输、林业、水利建设、片区开发、农业、教育、市政工程、科技、保障性安居工程、旅游、养老、文化、医疗卫生、体育、社会保障、政府基础设施及其他一起组成了19个一级行业。同时，生态建设和环境保护的下一级行业即二级行业自2016年3月“污水处理”划分至“市政工程”后，对应的二级行业项目只有三类，即综合治理、湿地保护及其他。 （二）生态建设和环境保护行业PPP的主要特点 与交通运输、市政工程等领