中国国家中心城市建设指数及评价排序.docx

? ? ? ? ? 中国国家中心城市建设指数及评价排序 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 改革开放40年来，中心城市在我国国民经济和社会发展中的地位和作用日益突出。国家中心城市是在中心城市基础上提出和建设的，中心城市是国家中心城市研究的逻辑起点。作为集聚资源的最大区域性载体，国家中心城市以完善优质的城市基础设施和公共服务以及累积的综合实力和城市治理经验，在深化改革开放、促进区域协调发展、参与国际分工竞争中，不断发挥着重要的引领作用。建立科学的国家中心城市指数评价体系，对于指导国家中心城市建设和高质量发展具有重要理论和实践意义。 一 国家中心城市的理论研究 （一）国家中心城市的概念 1.什么是中心城市 20世纪80年代，党的十二届三中全会明确提出，在经济体制改革中要充分发挥中心城市的作用。此后，国内学者对中心城市的概念、定位、功能以及评估展开了一系列全面研究。 （1）中心城市是一个城市在国家或者区域中的功能定位。中国城镇体系有多种划分方法。从人口规模看，可分为小城市、中等城市、大城市、特大城市、超大城市五类；从行政级别划分，可分为中央直辖市、计划单列市或副省级市、省会城市、地级市、县级市镇。《全国城镇体系规划（2006～2020年）》提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多级”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市。中心城市是全国