中国融资租赁业发展法律规制.docx

? ? ? ? ? 中国融资租赁业发展法律规制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 中国融资租赁立法回顾 （一）早期立法的空白与滞后 我国早在20世纪80年代初便引入融资租赁。中国东方国际租赁有限公司和中国租赁有限公司的成立，标志着我国融资租赁业启动。自此之后，租赁行业逐渐发展，租赁公司数量也有所上升。这种由无到有的发展，不仅推动了中外合资租赁公司的设立，增加了对外商投资的吸引力，也有力推动了当时的经济发展。 然而，彼时的中国，改革开放的政策实施只有数年之久，法律制度存有诸多空白之处，法律体系的覆盖面也极为窄小，大至调整市民社会的民事法，小至规制犯罪行为的刑事法，均没有相应的基本法律规范。融资租赁亦不例外。实践先行、法律跟上的倒逼式立法模式尤为明显。为了解决融资租赁业务产生的法律问题，国家陆续颁发一些部门规章制度。其中，为解决资产费用与资产折旧等财务问题，财政部于1985年6月30日颁发《关于国营工业企业租赁费用财务处理的规定》（财工字第29号），对国营工业企业租赁费的财务处理进行了划一性规定。1985年7月22日，财政部接着颁发《关于国营工业企业租赁固定资产有关会计处理问题的规定》（财工字第49号），对承租人通过融资租赁租入资产的费用与折旧处理进行了规范。1986年12月17日，财政部颁发有关租赁会计的文件《关于对银行及其他金融机构经营的融