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美国国家科学院发布报告《无尽的前沿——未来75年的科学》 2021-07-09?美国国家科学院 2020年12月17日，美国国家科学院发布报告《无尽的前沿——未来75年的科学》，从科研事业、科学传播、政府和大学科研机构伙伴关系的演化等方面，提出了将美国的基础研究与今后几十年的经济增长关联起来的对策建议。该报告是为纪念万尼瓦尔·布什的《科学：无尽的前沿》（简称《布什报告》）发表75周年研讨会的研讨成果。 一、基础研究与政府关系的根本定位：政府仍是美国研究事业的核心 在过去的75年里，科学和它所服务的社会发生了巨大的变化。研究企业规模更大，国际化程度更高，跨学科，依赖大型设施，并与私营经济和工业、军事和非营利部门相互联系。同时，新的社会问题也已凸显，如流行病、慢性病、社会不平等、系统性种族主义、网络安全、气候变化、社会两极分化和大规模移民等。因此，美国科学界开始研究《布什报告》中的科学资助形式是否能适应当今的社会变革，是否应提出新的科学发展政策。 因此，本报告汇集了300多名研究人员、政策制定者、商界领袖、慈善家和其他专家，就新知识和新技术继续应用于国家需求进行讨论。旨在展望科学的未来，以及如何定位我们的研究事业，以便在21世纪最好地为国家和社会服务。报告认为，基础研究应该独立于其他国家优先事项，并且作为国家优先发展事项的先决基础和驱动力。《布什报告》中提出的愿景，也是对基础研究和政府之间关系的根本性重新定位。 二、目标与愿景 优化研发系统。国家科学基金会将长期投资：关于数据革命、人类技术发展产生的新工种、理解生命规则和宇宙等方面。并优化与工业、慈善机构等的伙伴关系，进一步加强科学研究，并为新发现更快成为新产品和服务铺平道路。 直面国外竞争。其他国家已经认识到通过支持科学研究可以获得的优势，于是也采取了与美国类似的策略。美国在全球研发方面（RD）支出中的份额从2000年的近40%下降到2017年的28%。在此期间，中国在全球RD融资中的份额从不到5%上升到25%以上。激烈的全球竞争使得《布什报告》中的模型已经不够了，尤其是在一些高风险的先进技术领域。数字经济的出现正在深刻地重塑劳动力，因此，需要国家科学基金会资助和促进整个科学研究范围内的基础研究，以及在此基础上的更多创新。 满足高科技人才需求。美国必须为提供高质量、可获得和负担得起的科技教育。必须从中小学教育到研究生院，且在全国的机构普及。学院和大学需要培养掌握人工智能的学生，接受的道德原则和文化价值观的教育。此外，需在奖学金、培训和博士后奖励等关键方面进行联合投资。技能的缺乏逐渐成为美国经济增长的瓶颈。除了全方位探索每一种教育途径，还要提升现有工人的素质。而长期以来中产阶级最可靠的成长路径之一就是STEM教育。为满足对STEM劳动力的需求，美国必须吸引和留住国外顶尖人才。 研究目标。美国的全球技术领先地位正受到威胁。其原因是没有推动大学、行业和政府采取协调一致的应对措施。必须克服当前的预算限制，并由联邦政府主导负责对研究的支持，在国家科学基金会建立一个新的技术委员会，专注于高风险技术，且将人文和社会科学列入研究内容，因为高风险技术必然会带来一些社会后果。 研究转化。寻求新的方法来促进和加速技术从实验室向市场的转移。新的竞争力战略必须支持那些可能对严重的全球问题产生重大影响、但风险太大或太复杂而又无法吸引风险资本资金的想法和发明。在创新生态系统方面，美国占优势，但在创新转化市场方面，中国是最快的。 三、研究规划升级 打破学科壁垒 随着科学研究事业的扩大和发展，“科学研究者的多样性”这一问题更为凸显。因此需要建立一个自下而上和自上而下的多元化科学家群体。与战后时期的另一个巨大差异是，现在的科学更具协作性和国际性。尤其是一些科学需要大型项目、大型设施和跨学科的(通常是国际性的)团队，在这些团队中数据可以自由共享。 目前的人才要求更加倾向“融合科学家”——能够与科学家合作并从其他学科中吸取知识的人。我们必须使研究生教育现代化，以便更好地满足现代科学的需要。与此同时，随着越来越多的国家投资于自己的科学能力，优秀的科学研究正在各地进行。下一代将更加国际化，并且需要建立支持国际科学的系统。 然而，学科多样融合的趋势必将改变研究和培训的评估与资助方式。这种文化变革很难，例如，如果研究人员因合作和跨学科的工作而获得奖励，人们会询问和学习该如何实现这些事情。如果只奖励《科学》、《自然》、《细胞》或你选择的任何期刊上的论文数量，或你获得的资助数量或全部出版物的数量，什么都不会改变。此外，这些激励措施需要适用于整个研究过程。 克服研究的局限性 建议扩大国家科学基金会现有的科学政策、技术和社会项目，将这些项目产生的知识整合到研究资助和监管决策中，还要加大创新边缘化社区的利益。经济合作与发展组织(经合组织