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城防工程防洪管理论文 一、前言 我国城市基本分散布置于沿海、沿湖、沿江及山区河谷盆地，洪涝水害较为严重。为治理城市洪涝灾害，保障人民生命财产安全和社会经济的可持续发展，应大力兴建城市防洪工程。 城市防洪堤是城市防洪工程的重要组成部分。为保证堤防安全，堤防必须高出设计洪水位一定的超高值，但由于堤防主要分布于城区，过高的防洪堤不仅影响工程投资，而且对城市的环境、交通和景观等影响很大。因此，对关系城市防洪堤高度的重要因子之一，堤顶超高问题进行研究很有必要。 二、规程规范关于堤顶超高的有关规定 近年来，国家和有关部门制定和颁布了各项规程规范，对堤防的工程等别、堤顶超高、安全加高等有关技术参数作了规定，主要的规程规范有： 1、《防洪标准》（GB50201--94） 该规范由国家技术监督局和建设部于1994年6月2日发布。《防洪标准》第2.0.1条对城市的等级和防洪标准作了明确规定，根据城市的重要性或非农业人口的数量将城市分为四个等级。具体规定见表1。 表1城市的等级和防洪标准 等级 重要性 非农业人口（万人） 防洪标准（重现期·年） Ⅰ 特别重要的城市 ≥150 ≥200 Ⅱ 重要的城市 150～50 200～100 Ⅲ 中等城市 50～20 100～50 Ⅳ 一般城镇 ≤20 50～20 2、《堤防工程技术规范》（SL51--93） 该规范由水利部于1993年4月10日发布。《堤防工程技术规范》（SL51--93）对城市的堤防级别、防洪标准及安全加高的规定见表2。 表2城市堤防工程级别及安全加高 项目 堤防级别 1 2 3 4 城镇重要程度 特别重要城市 重要城市 中等城市 一般城镇 城市非农业人口（万人） ≥150 150～50 50～20 ≤20 防洪标准（重现期·年） ≥100 100～50 50～30 30～20 安全加高（m） 1.0 0.8 0.7 0.6 该规范的5.2.1和5.2.2条对堤顶高程作了如下规定： “5.2.1堤顶高程应按设计洪水位加堤顶超高确定： 堤顶超高按（5.2.1）确定 Y=R+e+A5.2.1 式中Y——堤顶超高（m） R——设计波浪爬高（m） e——设计风壅水面高（m） A——安全加高（m）” “5.2.2当土堤临水面设有稳定、坚固的防浪墙顶，高程可视为设计堤顶高程。但堤身顶高程应高出设计水位0.5m以上。” 3、《堤防工程设计规范》（GB50286--98） 该规范由国家技术监督局和建设部于1998年10月8日联合发布。《堤防工程设计规范》对堤防工程的安全加高值的规定见表3。 表3堤防工程的级别及安全加高值 防洪标准 (重现期·年) ≥100 堤防工程的级别 1 2 3 4 5 安全 加高值 （m） 不允许越浪的堤防工程 1.0 0.8 0.7 0.6 0.5 允许越浪的堤防工程 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 规范第6.3.1、6.3.3条对堤顶高程作了说明： “6.3.1堤顶高程应按设计洪水位或设计高潮位加堤顶超高确定。堤顶超高应按下式计算确定。1、2级堤防的堤顶超高值不应小于2.0m。 Y=R+e+A 式中Y——堤顶超高（m） R——设计波浪爬高（m） e——设计风壅水面高（m） A——安全加高（m）” “6.3.3当土堤临水侧堤肩设有稳定、坚固的防浪墙时，防浪墙顶高程计算应与第6.3.1条堤顶高程计算相同，但土堤顶面高程应高出设计静水位0.5m以上。” 3、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50--92） 该规范由建设部和水利部于199