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城市轨道交通建设安全风险管理分析 ［摘要］近年来我国城市轨道交通建设的步伐逐渐加快，不过由于该工作涉及各种各样的设备、工艺，从业人员数量众多，安全风险较大，加强安全风险管理非常必要。本文将对城市轨道交通建设的安全风险管理现状进行分析，用以明确现行的管理办法和存在的不足，展望后续安全风险管理的发展趋势。 ［关键词］城市轨道交通；安全风险管理；发展趋势 在现代化建设的推动之下，我国城市轨道交通的建设规模以及建设速度不断增大，但随之而来的安全风险问题依然不容忽视。基于此，政府部门提出了多项政策方针，用以推进城市轨道交通建设工作的进行，保障从业人员的生命安全，提升工程质量。本次拟对城市轨道交通建设安全风险管理的安全进行深入分析，以期发现问题，提出改进措施，促进城市轨道交通工程建设的顺势实施。 1城市轨道交通建设的安全风险因素 城市轨道交通建设工作任务繁重、时间紧急，容易出现多种安全风险因素，进而引发对社会影响较大的地铁安全事故。依据过往案例，可以将城市轨道交通事故的安全风险因素汇总为四点。第一，人的因素。这里的人涉及范围非常广，工程初期的建设人员、管理人员，若人员数量稀缺，专业素质不高，或者未经过培训就直接进入一线作业，均可能引发不良事件。第二，物的因素。由于工程建设环境复杂，工程规模巨大，如果设备、技术等管理不当，容易导致事故发生。第三，管理层面。工程施工现场管理工作不到位也会影响工程质量。比如，缺乏完善的责任制度、制度落实不严等。第四，信息沟通问题。及时而良好的沟通利于工程的顺利实施，不过一旦发生信息发布不及时、沟通渠道阻塞等问题，很可能无法及时发现安全风险。为了保障城市轨道交通建设的质量与效率，需要对上述四个因素进行有效把握。 2安全风险管理现状 2.1全程风险管理。前期规划阶段，主要工作是对施工现场进行深入调查，用以明确施工过程中可能出现的重大风险因素，评估施工方案的风险指数，其中重大风险因素的排查需要涉及既有轨道、水利设施以及有害气体、污染区域等。工程勘察期间，必须全方位考虑工程本身的情况，而且需要对施工方案、施工技术等进行有效分析。组织环境调查时，一方面需要按照试过工程建设阶段来调查周边环境，明确调查范围、调查的具体内容，另一方面结合调查结果设计线路位置、铺设方式，当然结合施工方法、地质条件等也可以确定周边环境的调查对象。设计施工图时，重点勘查环境、建设风险，细化工程设计。施工设计图需要体现施工附加影响的预测，并针对地下水设计控制方案。施工准备阶段，建设整个工程需要的信息化风险管理平台，同时各个参与方提出安全风险管控的内容。另外建立应急预案，进行人员交底、技术交底等。施工期间，严格按照施工计划进行施工，加强现场巡视。当突然发生险情时，第一时间启动应急预案，组织现场人员有序处理。2.2隐患排查。2017年，住建部提出了新的研究课题，即城市轨道交通工程风险的分级管控与隐患排查治理，随后包含北京、宁波、广州在内的多个城市按照相关要求开始了试点工作。排查安全隐患时，需要注意这几点问题。第一，明确隐患排查治理的范围。排查治理工作的开展时间为土建施工围挡期到试运行期，土建工程、轨道工程以及装修装饰等均被纳入排查治理工作当中。第二，依照标准对各类隐患进行分类。现阶段，依照施工阶段涉及的工法与工艺，可以将隐患分为2个大类，43个小类。其中大的分类即施工安全、施工质量以及机电设备安装工程的安全质量。第三，隐患分级。当前安全隐患被划分为一、二、三级，危害越来越小，整改难度越来越小。第四，隐患排查治理。隐患排查治理工作有相应的流程和负责部门，排查、上报、整改与核准等环节均需要设置对应的责任人。第五，工作考核。为了让隐患排查工作落实到位，需要对建设单位、施工单位以及监理单位等主体进行考核。其中不及时排查与相应的主体设置有对应处罚措施。2.3安全管理趋于标准化。住建部对城市轨道交通工程的施工质量安全有明确要求，倡导各地开展标准化工作。这里的标准化体现在：一，管理标准化。各项管理制度、检查制度以及教育培训制度等均需要完善而规范。二，质量标准化。施工过程中应用的技术、产品等要满足工程建设要求，规避质量通病。三，文明施工标准化。施工过程中，必须按照规定设置隔离带，一方面保障市容市貌不被破坏，维护社会环境卫生，另一方面改善施工现场环境，为施工人员打造良好的工作、生活环境。四，岗位检查标准化。当前的要求是依据不同的岗位设计对应的检查标准，促使基层施工人员把握各项检查内容，提升施工质量。五，培训标准化。培训过关的人员，才被允许进入施工现场开展作业。当然，被培训的主体不只是现场施工人员，还包含现场管理人员。2.4信息化管理。信息化管理能大大提高管理效率。当前所采用的信息化管理平台主要由五个部