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第 PAGE \* Arabic 13 页 尾矿库事故专项应急预案 编制： 审核： 批准： 目 录 1.事故类型和危害程度分析 1.1洪水及排水系统引起的事故 1.2坝体及坝基失稳引起的事故 2.尾矿库事故抢险方案基本原则 3.应急组织机构及职责 4.预防与预警 4.1 尾矿库危险源监控 4.2预防预警行动 5.应急报告 6.应急处置 6.1应急上报 6.2应急行动 6.3应急终止 7.应急物资与保障措施 1 事故类型和危害程度分析 经内部安全初评价，尾矿库为三级，抗震稳定性符合要求，防洪、排水设施完善，管理、检测、维护有序。尾矿库事故应急的重点是汛期和地震时的安全防范。 1.1洪水及排水系统引起的事故 尾矿库排洪能力不足、安全超高和干滩长度不足、排洪设施结构原因和阻塞等都可能造成洪水漫顶溃坝事故。 1.2坝体及坝基失稳引起的事故 坝基因素引起坝体沉陷，坝体浸润线过高使抗滑稳定性不足，坝面沼泽化、管涌、流土等渗流破坏，都可能造成跨坝事故。 1.3危害程度 因尾矿库下游有村民，一旦失事，不仅对下游人民生命财产造成严重损失，而且使生态环境遭到较严重污染。 2 尾矿库事故抢险方案基本原则 （1)以人为本，安全第一。把预防和减少尾矿库事故灾难造成的人员伤亡放在首位，宁可停产，决不能让尾矿库出事；宁可溃坝，决不能伤人； （2)迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，设置警示标志，协同地方政府封锁事故现场和危险区域、维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作，同时设法保护周边重要生活设施，防止引发次生事故； （3)做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。 3.组织机构及职责 3.1应急组织体系 尾矿库发生事故时，应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成，具体可参照综合预案。 3.2指挥机构职责 3.2.1企业应急救援指挥部及职责 企业应急救援指挥部的主要职责是负责尾矿库垮坝事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定并批复企业应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。企业总经理或矿长担任总指挥。 应急救援指挥办公到及职责 （1）负责组织、协调、指挥企业尾矿库垮坝应急救援工作。 （2）决定启动企业尾矿库垮坝的关系。 （3）协调有关部门、单位之间的关系。 3.2.3现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指导挥部队企业应急救援指挥部的领导下，负责尾矿库现场救援工作，根据事故现场救援工作的对外联系及现场应急救援指挥部交办的其他工作。由现场应急救援指挥部抽调专门人员组成。 （2）施救处置组：负责事故现场的救生、控险、排险等工作。由公安、安全监管、技术专家、矿上救护队等组成。 （3）医疗救护组：负责抢救伤员，确保伤员能得到及时、有效的救治。 （4）疏散警戒组：负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。 （5）物资保障组：负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。 （6）环境监测组：负责环境监测和气象资料的提供，负责环境污染的控制、处置工作。 （7）专家组：提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。 （8）后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿以及善后处置等后勤保障工作。 （9）新闻报道组：负责尾矿库垮坝事故及救援有关情况的报道工作。 4.预防与预警 4.1 尾矿库危险源监控 （1）按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案； （2）公司安排的尾矿工24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，坝体有无裂缝、滑坡、塌陷，检查排渗设施是否运行正常，检查坝体是否出现渗漏； （3）针对尾矿库事故与洪涝灾害密切相关的特点，密切关注气象变化，加强对汛期尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作； （4）公司同所在地人民政府建立联动工作机制，对尾矿库可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故可能危及区域的群众； （5）雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对尾矿库的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众。 4.2 预防预警行动 当尾矿库工作人员在监测中发现下列情况时，要立即上报应急响应组（值班室）或选厂领导，公司要立即报告集团公司、县安监部门和人民政府，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，避免人员伤亡。 （1）