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— PAGE \* Arabic 1 — 防范和打击非法集资宣传材料 防范和打击非法集资宣传材料  一、什么是非法集资?  非法集资是指法人、其他组织或个人未经国家法定机关批准，向社会公众(包括单位和个人)募集资金的行为。  二、非法集资主要特征  是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资;二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式; 三是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；四是以合法的形式掩盖其非法集资的目的。  向社会不特定对象募集资金和向社会公开宣传是民间借贷与非法集资的重要区别。  三、非法集资常见的形式  从常发生的案件情况看，主要包括债权、股权商品营销、生产经营等四大类，有以下几种形式  (一)以代种植、养殖，租种植、养殖，联合种植养殖等方式进行非法集资；  (二)以转让林权并代为管护等方式进行非法集资；  (三)以投资入股的方式进行非法集资；  (四)以委托理财的方式进行非法集资；  (五)利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非  法集资；  (六)通过办会员卡、会员证、席位证、优惠卡消费卡等方式进