乌干达钢铁工业的发展.pdfVIP

乌干达钢铁工业的发展 根据乌干达国家规划局 2013 年4 月颁布的《2040 年愿景发展战 略》（Vision 2040 ，以下简称“愿景 2040”），2040 年乌干达GDP 总量将达到 5 805 亿美元，在 6 130 万人口基础上，实现人均国民收 入9 500 美元，成为中等收入国家。要实现这个目标，乌干达必须保 持GDP 年均增长8.2%以上的水平。 为此，乌干达政府拟重点对涉及石油、能源、运输及 ICT 产业的 基础设施做好前期投资建设，推动实现产业最大化；加速工业化进程， 通过产业升级和多样化实现对本地资源的有效利用。因此，工业发展 也成为了乌干达社会和经济发展规划，即“愿景 2040”的重要组成部 分。按照这一规划，乌政府期望其工业领域能在国内生产总值中占到 31%的比重，而目前其占比仅有 7%，远远低于东非共同体平均 10%的比 例。 与“愿景2040”框架一致，乌干达国家发展计划（NDP ）制定了 本国的中期发展方向、发展重点及实施策略，此外，谈及了乌干达目 [1] 前的发展现状、机遇与挑战 。乌干达政府计划实施 6 个五年NDPs， 目前已经实施了2 个。第一个NDP （NDPI ）的实施周期是从2010—20 11 财政年度至 2014—2015 财政年度，第二个 NDP （NDPII ）的实施周 期是从2015—2016财政年度至 2019—2020财政年度。在NDPI 阶段乌 干达将着力构建具有“经济生命线”的工业体系，钢铁工业也位列其 中。为了实现“愿景2040”的目标，乌干达钢铁工业将发挥重要的作 用。在NDPI 开始实施之时，乌干达就率先启动了穆库（Muko）—卡巴 雷（Kabale）铁矿项目，该项目使用铁矿石生产钢锭，并供给轧钢厂， 不过该项目目标并未在 NDPI 阶段实现。在NDPII 阶段该项目将继续对 6个铁矿床进行开采。 一、乌干达钢铁工业在国民经济中的地位 2015年，乌干达的钢铁消费总量为 60万吨，东非共同体（EAC） 地区的钢铁消费总量为 320万吨，如图 1所示。2005—2015年，EAC 地区的钢铁消费和进口呈现同步增长的趋势，预计年均增长率维持在 9.0%，预计在2020年之前年消费总量将达到 493.4 万吨，约合4.934 万亿美元。同期EAC地区的钢铁产品进口总量约合 1.316万亿美元，7 0%～80%的进口钢铁产品作为轧钢的原材料。 乌干达国家规划局 （National Planning Authority ）的统计数据 显示，乌干达的钢铁产品年均进口总量 44 万吨，进口总额2.8 亿美元， 出口总量20 万吨，出口总额0.86 亿美元，贸易逆差 1.94 亿美元；而 [2] 人均钢材表观消费量仅为 15kg，相当于肯尼亚的 1/3 。可见，建立 综合钢铁厂，打造稳健的钢铁工业，不仅有助于经济发展，更能够节 省外汇支出，创造就业机会，为上下游相关行业提供支持，更能在 EA C 区域市场争得一席之地。 另一方面，自从中国与乌干达的关系上升到战略伙伴关系的高度 以来，中国已成为乌干达最重要的发展合作伙伴。根据乌干达投资局 统计数据，2017—2018 财年，来自中国的投资额占乌干达所有外国直 接投资总额的 40%，目前是乌干达第一投资来源国，乌干达国内几乎 所有重大基础设施项目都得到了中国政府的资金支持，这些项目需要 投入的资金超过了 25 亿美元。 坎帕拉（Kampala ）—恩德培（Entebbe ）机场高速公路、金贾- 尼罗河（Jinja Nile ）大桥，以及卡鲁玛（Karuma ）、伊辛巴（Isim ba）、布加嘎里 （Bujagali ）水电站等一系列在建项目已经相继展开， 这些项目需要大量进口钢材，总价值约合 1.35 亿美元。另一方面，恩 德培机场扩建、卡巴雷机场、卡鲁玛大桥、蒙巴萨—内罗毕标准轨铁 路（Mombasa-Nairobi Standard Gauge Railway ，蒙内铁路，延伸至 乌干达）等筹建的基础设施项目在未来也将耗费相当数量的钢材，这 些项目概况如表 1 所示。这些项目大部分由银行贷款资助，而且需要 大量进口钢材，因而乌干达的支出总额预计达 1.35 亿美元。 二、乌干达铁矿资源 乌