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大学生“村官”留乡创业契机分析 摘要：大学生“村官”是乡村振兴中的主体之一，在乡村振兴战略实施过程中将成为主力军。以面源数据为基础，运用SWOT分析法对大学生“村官”返乡创业的内在因素和外在因素进行系统分析，认为大学生“村官”留乡创业机遇与挑战并存，优势与劣势共在。并从扶持政策和高等院校定向培养2个方面，提出了推进大学生“村官”留乡创业的对策与建议。 关键词：乡村振兴；大学生“村官”；留乡创业 随着改革开放进程的不断加深，乡村人才外流情况愈发严重。而在我国乡村振兴战略的背景下，人力资源将发挥着主体性作用，有效引进和吸引优秀人力资源投入到乡村建设和发展中来，是乡村振兴战略顺利实施的的关键因素。大学生“村官”在乡村振兴战略实施过程中，将成为主力军[1]。赵海娟[2]认为，在目前双创的社会环境下，大学生“村官”作为学校与乡村的连接点，更应该在乡村创新创业，带动乡村发展。宋亚飞[3]提出大学生村官创业能力培养应该纳入学校的创业教育体系，高校需要实施“大学生创业导师行动”计划，聘请行业精英和企业家，为大学生提供创业指导，以提高大学生村官创业成功率。袁媛[4]认为大学生村官在乡村创新创业，能更好的服务新农村建设，推动农村经济社会发展，但其在理论与实践结合上还略显不足。大多数学者围绕培养大学生“村官”双创能力进行了系统研究，缺乏对其进行现实情况的分析。基于此，以《2016-2017年中国大学生“村官”发展报告》的面源数据为基础，采用SWOT分析法对大学生“村官”留乡创业的内部自身因素和外部环境因素进行分析，挖掘制约大学生“村官”留乡创业的关键因素，提出对策建议旨为促进大学生“村官”留乡创业提高理论依据。 1大学生“村官”的现状概况 1.1大学生“村官”流动情况。通过对我国大学生“村官”流动情况进行统计显示，2016年大学生“村官”的流动数量为5.9万人，43.3%的“村官”进入事业单位，36.6%的“村官”考入公务员；20.1%的“村官”选择自主创业或另行择业。其中，2016年自主创业的人数较2015年减少了3.2个百分点（表1）；大学生“村官”自主创业项目为农民提供的就业岗位较2015年大幅度减少（表2）。对目前在农村就职的大学生“村官”调查显示，65.27%的大学生“村官”明确表示准备离开农村，11.23%的大学生“村官”决定留在乡村，33.5%的大学生“村官”没有下定决心。数据显示，大学生“村官”留乡创业的积极性进一步萎缩。 2大学生“村官”留乡创业的SWOT分析 2.1自身优势（S）。2.1.1受过高等专业化教育。大学生“村官”在大学期间均接受过创新创业规划的专业化课程学习，并且大多数学校开设了有关创业的公选课程，图书馆提供创业相关的图书[5]，为大学生“村官”创业提供了的理论基础。2.1.2具有现代化思维。大学生“村官”拥有较强的创新的思维与学习能力、开阔的视野、丰富的知识储备，同时具备先进的技术或管理理念，为留乡创业提供了技术保障[6]。2.1.3对农村有初步的了解。大学生“村官”有一定的基层工作经验，与当地村民熟识，并且对所在村的资源禀赋、风土人情、特色产品有深入的了解，能够更好地开发农村资源[7]。2.1.4网络技术应用能力强。大学生“村官”能够通过网络等工具快速的获取信息，同时大学生“村官”利用计算机等高科技产品，在创业过程中也能更便利的对市场数据进行分析，减少时间、人力等方面的成本[8]。2.2自身不足(W)。2.2.1缺乏创业激情。大多数大学生“村官”将“村官”作为跳板。想“创业”的大学生“村官”，仅停留在想的阶段，缺乏创业的激情和动力。2.2.2匮乏创业资金。大学生“村官”创业资金多数来源于自己积蓄和家庭长辈存款，资金匮乏成为制约大学生“村官”创业的主要原因之一[9]。2.2.3专业涉农方面比例低。数据显示，大学生“村官”大学期间所学专业涉及农业及农业相关专业的人数比例仅5.9%。83.5%的大学生“村官”大学专业是社会科学类和理工类，不利于大学生“村官”留乡创业。2.3外部机会（O）。2.3.1政府政策支持。《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》指出，通过增强大学生“村官”实践本领，创建现代化产业园区，增加提高大学生“村官”创业本领的培训，扩大创业资金筹集渠道，引导创业成功人士带动新创业的大学生“村官”[10]。与此同时，在我国政府的大力扶持下，各地对大学生“村官”创业的扶持政策仍在继续出台。2.3.2资金来源渠道多元化。目前我国已经将包括大学生“村官”在内的所有返乡下乡人员关于开展规模经营的贷款项目都纳入中国农业信贷担保体系；国家、个地方政府也增加了创业资金的扶持力度。为大学生“村官”留乡创业的提高资金保障[11]。2.4外部威胁（T