老旧小区综合改造提升工作实施方案.doc

PAGE PAGE 36 xx区老旧小区综合改造提升工作 实施方案（2019-2021） 为全面贯彻落实国家和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，提升老旧小区居住品质，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感，根据《住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案的通知》（杭政办函〔2019〕72号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，按照李克强总理视察时提出的“建设宜居城市首先要建设宜居小区”要求，通过实施老旧小区综合改造提升三年行动计划（2019-2021），着力打造“六有”（有完善实施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）的全国老旧小区综合改造提升样板示范区，努力实现老旧小区环境提升、功能提升、居民获得感提升，让居民群众获得更多、更直接、更实在的幸福感。 二、基本原则 （一）坚持以人为本、居民自愿。以居民对改造需求为导向，充分尊重居民改造意愿，建立民主协商机制，由居民决定“改不改、改什么、怎么改、如何管”，原则上居民改造意愿和改造方案需符合物权法规定的“双2/3”条件。 （二）坚持统筹兼顾、系统提升。不搞大拆大建、涂脂抹粉，精细绣花，花小钱办大事。以改设施、改功能、改环境为重点，统筹实施好房屋修缮等建筑本体改造，同步提升加装电梯、垃圾分类、智慧安防等综合功能，确保一揽子解决老旧小区先天不足的问题。 （三）坚持规范改造、分类实施。以杭州市技术导则、xx区操作手册为指导，根据80年代、80-90年代、90年后等建成三类时间段，结合各小区实际，按照“必改”、“提升”等菜单式分类实施，做到“一小区一方案”，确保工程技术有章可循、有标可依和工程质量安全可靠，实现“一次改造、长期保持”。 （四）坚持各方协调、全面推进。实行各单位联动机制，强化联审作用，落实区级牵头组织、各街道具体实施、各级监督的责任分工。同时，发挥社区与居民协调机制作用，推广“红茶议事会”等方式方法，充分发挥“居民导师”作用，激发居民主人翁意识。 （五）坚持创新机制、长效管理。探索建立多元资金筹措机制，创新拓展社会资本参与老旧小区改造的渠道。坚持改造与管理并行，落实“改造一个、管好一个”的要求，培养居民共建共享共治意识，通过加强居民自主管理、提升“两业”服务水准（业委会和物业）、积极引入专业化物业服务等方式，建立长效管理机制，巩固改造成果。 三、主要任务 （一）总体目标 2019年全面启动，力争通过三年努力，于2021年底前完成重点改造2000年（含）以前建成、近5年未实施综合改造且未纳入今后5年规划征迁改造范围的住宅小区123个、1488幢、6.8万套、433万平方米，2000年以后保障性安居小区8个、131幢、0.9万套、95万平方米，共计7.7万套、1619幢、528万平方米，着力打造老旧小区综合提升改造示范和精品工程，确保精品工程达到10%以上。 对于2000年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的保障性安居工程小区也可纳入改造范围，由原责任主体负责改造，不列入考核任务，其改造内容参照2000年前纳入综合改造提升的住宅小区要求执行。 （二）具体要求 按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求，重点改造提升居民住宅建筑和小区公共区域等两部分要素，涉及必需改造24项、提升改造12项（共计36项），因地制宜、按需实施，明确各小区菜单式改造内容，确保“一小区一方案”，实现老旧小区综合提升改造示范工程24项能改则改，精品工程36项应改尽改。 1.居民住宅建筑 明确“五不”要求：屋顶不漏、底层不堵、楼道不暗、管线不乱、上楼不难。 必改项包含的要素及设施：1、屋面修缮 2、整治私搭乱建 3、建筑悬挂物处理 4、建筑外立面渗漏修补 5、单元楼道整修 6、雨污管线 7、楼道内强弱电设施整治 8、公共区域照明系统 9、防雷设施 10、消防设施。 提升项包含的要素及设施：1、单元防盗门及门禁 2、多层住宅楼房增设电梯 3、屋面美化整饰 4、节能改造 5、多层住宅楼房屋顶平改坡 6、房屋结构安全监测设施。 2.小区公共区域 必改项包含的要素及设施：1、整治私搭乱建 2、小区安全监管系统 3、垃圾分类收集点 4、消防设施 5、雨污管网 6、外立面强弱电设施整治 7、停车设施 8、居民集中活动场地 9、室外照明系统 10、绿化改造提升 11、道路整治 12、围墙整治 13、公共