焦煤集团安全生产专项整治三年行动实施方案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 焦煤集团安全生产专项整治三年行动实施方案 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增添煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推动集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。  二、组织领导  集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。  组 长：  常务副组长：  副组长：  成 员：  领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。  三、整治目标  用三年时间，持续整治重大灾难治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推动煤矿安全法规标准建设、推动优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素养提升为核心的煤矿安全三基工作，扎实推动煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，把握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。  到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系;煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿到达100%，力争建成智能化工作面1个;监管监察效能显著提高，全部正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、削减一般事故。  四、主要任务  (一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,准时修改完善相关规章制度。  1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和削减生产安全事故。(安监部)  2.严格执行保障安全生产的相关标准。  集团公司各部室和集团各煤矿仔细根据《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和稳固政府引导、社会参加、市场驱动、协同推动的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。(安监部)  3.准时修改完善相关规章制度。  集团公司各部门精确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故缘由，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，准时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。(安监部)  (二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。  1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，主动推动60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但主动响应国家、省、市政策实行集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体状况如下：  利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛那么渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保存毛那么渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上(含90万吨)，符合国家、省、市将来的产能要求。  2.严格落实准入门槛。  严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座(富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年)，预备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，打算对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：  由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工