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研究报告
房 地 产 政 策 总 结
今年多采用强控房价类政策,
以结果为导向加大调控力度
前言:
2021 年两会定下基调继续强调 “房住不炒”以及三稳目标。今年以来延续去年房地产政
策收紧的趋势,持续弱化房地产对经济的支撑作用。贝壳研究院将近一年的房地产调控政策
进行了梳理,发现从调控区域及调控手段等方面呈现一定的特征。从调控城市分布来看,近
期调控城市向三四线过渡;从调控城市群分布来看,今年以来,长三角和东南沿海地区房价
相对较高且增速较快,故调控占比也较高,而环渤海地区由于房价表现相对稳定,调控频次
有所回落。从调控手段来看,调控框架基本稳定辅以少量新增条款,调控监管政策主要以“升
级”“补丁”形式进行,旨在遏制投机炒房,落实三稳目标。从调控走势来看,今年多采
用 “资金来源”、“房地价联动”以及“限购”等强控房价类政策,以结果为导向加大调控力
度。
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研究报告
一、 调控城市分布:调控线级范围扩大,且长三角为调控重点
1、近期调控城市向三四线城市过渡,调控线级范围扩大
据贝壳研究院统计,自2020 年9 月至2021 年8 月,贝壳研究院监测的 86 省市共出
台调控监管政策 278 次,分线级来看,近期一线、二线、三四线城市出台政策次数占比逐
渐呈现均匀分布走势,其中 8 月三四线城市政策占比明显提升,调控城市向三四线城市过
渡,调控线级范围扩大。
数据来源:贝壳研究院整理
2、今年长三角和东南沿海地区调控占比较高,环渤海调控频次有所回落
从住宅成交价格来看,今年以来,长三角和东南沿海地区房价相对较高且增速较快,故
调控占比也较高,而环渤海地区由于房价表现相对稳定,调控频次有所回落。
2021 KE.COM ALL COPYRIGHTS RESERVED ~ 2 ~
研究报告
数据来源:城市统计局,贝壳研究院整理
数据来源:贝壳研究院整理
二、调控手段:调控框架基本稳定辅以少量新增条款,监管政策以“升级”“补丁”为主
1.新增调控:今年以来多城首次提出“二手房参考价”,引导价格预期,抑制投资需求
据贝壳研究院统计,今年2 月深圳首次提出 “二手住房交易参考价格发布机制”,随即
无锡、成都、西安、上海、绍兴、衢州陆续提出。参考价的设定一方面合理引导价格预期,
抑制房源标价过高,进而调整二手房市场价格,同时使得二手房交易更加透明,买卖双方信
2021 KE.COM ALL COPYRIGHTS RESERVED ~ 3 ~
研究报告
息对称;另一方面银行将依据参考价发放贷款,贷款将不再随着价格上涨而增长,相当于控
制了购房贷款杠杆率,从而能够有效抑制依靠贷款多次购房的投资需求。
城市 发布时间 主要内容
深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调查分析基础上,形成全市住宅小区二手住房成交
深圳 2021/2/8
参考价格
建立二手住房价格信息发布机制。房屋交易管理部门应加强对中介机构及时、准确报送二手
无锡 2021/3/2 住房挂牌和成交数据等相关信息的指导,加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析,及
时公开参考成交价格区间,曝光典型炒作案例
加大二手住房交易信息公开力度,引导二手住房市场理性交易,制定发布了成都市二手住房
成都 2021/5/28
成交参考价格发布机制。
以住宅小区为单位,充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素,经调查分析,形成
西安 2021/7/8
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