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中国电影与全球化趋势碰撞
解读《电影管理条例》
制片社会投资独立拍电影不再受限制
国家鼓励企业、事业单位和其他社会组织以及个人以资助、 投资
形式参与摄制影片。按照新条例的有关规定,电影制片单位 以外的单 位可以独立从事电影摄制业务;但须经报国务院广播电 视行政部门批 准,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的 登记手续。经批准 摄制电影后,事先到国务院广播电影电视行政 部门领取一次性《摄制
电影许可证(单片)》,并参照电影制片单 位享受权利,承担义务。
依据新条例第十六条及有关政策,国家广播电影电视总局近 日制 定了《关于取得<摄制电影许可证(单片)>资格认证制度的 实施细 则》。该细则规定:电影制片单位以外的单位获得《单片 证》后,享 有独立出品电影的权利。
以往,民营企业或社会投资拍摄电影必须与电影制片厂合 作,使 用厂标。现在,这些投资者无需再买厂标,就可以独立投 资拍摄电影。
这一措施是继 1996 年实行省级电影制片厂独立出品 电影、 1998 年实
行《故事电影单片摄制许可证》试行办法后,电 影制片业的又一次重 大改革。这不仅有利于吸收社会资金参与拍 片,更有利于建立电影制 片的竞争机制,鼓励电影具有更多的观 赏性。
此外,电影制片单位经国务院广播电影电视行政部门批准 后,可
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以与境外电影制片者合作摄制电影。需要明确的是,境外 组织或个人
不得在中华人民共和国境内独立从事电影摄制活动。
发行放映私人也可开影院
国家允许企业、事业单位和其他社会组织以及个人投资建 设、改
造电影院、允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改 造电影院。
不过,放映单位还应按照规定的国产片与进口片的
“时间比例”放映,即年放映国产片的时间,不得低于放映时间 的 2/3o
根据新条例,今年电影发行放映进行了一系列改革,重点是
“院线制”,这是国际上通行的一种影片发行放映办法。
“院线制”,是以几个影院为依托,以资本和供片为纽带,由一
总和
推行
个发
行主体和若干影院组合形成,实行统一品牌、统一排片、统 一经营、
统一管理的发行放映机制。其经营管理模式类似目前的
“连锁店”。院线可以是影院与影院的联合,发行与影院的联合 或制
片与影院的联合,可以是以资产为纽带的紧密型院线,也可
片签约为主的松散型院线。院线不受行政区域限制,可
区不同发行公司与影院之间的合作。
以是以供 以是跨省跨地
“院线制”的实质就是促进放映业的规模化、规范化,促进 原有
的发行与放映紧密化、一体化,从而使我国的电影发行与放 映从条条
块块的分割式转向院线网络的连通式,从粗放经营的分 经营的集约型,从多层次高成本的流通方式转向少
方式。
散型转向规模 层次低成本的流通
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我国电影发行放映机制改革和“院线制”的试点开始于上个 世纪
90 年代中期,首先在上海、北京、四川、辽宁、湖南、湖北 等地进行。
以整体推进“院线制”改革和集团化改革为标志,中 国电影业开始进
入自上而下、全面推进的新阶段。
新条例放宽了从事农村 16 毫米电影片发行、放映业务的单位 或
个人的申请,他们可以直接到所在地工商行政管理部门办理登 记手续;
并向所在地县级人民政府电影发行行政部门备案,就可 以在全国农村
从事 16 毫米电影片的发行和放映业务。
笔者还获悉,今年电影发行改革另一重头戏是调整中国电影 公司进口影片的供片机制,实行影片进口与发行分离。
电影导演机遇是什么?
中国电影如何走向市场?怎么拍出叫好又叫座的影片?怎样评
集团
奖
更能激励影人的创作?在新修改的《电影管理条例》生效之际, 采访了冯小刚、夏刚、冯小宁三位不同风格的电影导演,他
也许可以给我们一些启示。
我们 们的观点
冯小刚我是商业片导演,但我不是一个商人……
采访在北京亚运村名人酒店二楼咖啡厅进行,冯小刚似乎比 以前
更消瘦了。也许是因为涉及的话题有些深重,以幽默著称的 冯小刚显 得有点严肃,在将近一个小时的访谈中,他始终保持着 沉思
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