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导论一、现实生活中的财政学二、学习对象、学习目的和学习方法三、我国财政学建设的指导思想《财政学》(第四版） 陈共 主编Introduction1. Fiscal phenomena in daily life2. The objects、aims and methods of learning 3. Guidelines for construction of Chinese Public Finance《财政学》(第四版） 陈共 主编我国财政学建设的指导思想 1.以马克思主义的基本原理为指导 《财政学》(第四版） 陈共 主编2.借鉴西方财政学 亚当·斯密约翰·梅纳德·凯恩斯约瑟夫·斯蒂格利茨 《财政学》(第四版） 陈共 主编3.紧密结合中国的实际 4.继承和发展 《财政学》(第四版） 陈共 主编第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能《财政学》(第四版） 陈共 主编Chapter 1 The concept and functions of public finance1.1 The government and the market1.2 The concept of public finance1.3 Functions of public finance《财政学》(第四版） 陈共 主编第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵(market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府干预失效(government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要(public goods and public needs )《财政学》(第四版） 陈共 主编第一节　政府和市场一、市场：市场效率和市场失灵（一）市场与市场效率（二）市场失灵 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场市场失灵的主要表现 :1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动纽约证券交易所《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场二、政府：政府干预与政府干预失效（一）政府的经济作用（二）政府干预程度和干预手段（三）政府干预失效《财政学》(第四版） 陈共 主编货币货币产品市场产品　产品　需求供给提供共用品提供共用品政府家庭企业征税征税供给需求要素服务要素服务要素市场货币货币政府的经济作用图1－1　政府与家庭、企业之间的收支循环流程图《财政学》(第四版） 陈共 主编第一节　政府和市场政府干预手段可以概括为 ：1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段《财政学》(第四版） 陈共 主编第一节　政府和市场政府干预失效的原因和表现 ：1．政府决策失误2．寻租行为3．政府提供信息不及时甚至失真4．政府职能的“越位”和“缺位”《财政学》(第四版） 陈共 主编第一节　政府和市场三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Public goods）(二)公共需要（Public wants）nXj＝Σxij 纯私人物品: i=1式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。xn+j＝xin＋j纯公共物品：此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的 《财政学》(第四版） 陈共 主编第二节 财政概念一、财政的基本含义(definition of public finance) 二、中国的基本特征(features of public finance) 三、关于财政与“公共财政”(about definition of public finance and “public finance”)《财政学》(第四版） 陈共 主编财政部财政部财政部第二节 财政概念一、财政的基本含义（一）“财政”一词的来源（二）财政是一种国家或政府的经济行为（三）简略的财政概念生老病死，从摇篮到坟墓《财政学》(第四版） 陈共 主编第二节 财政概念二、财政基本特征（一）阶级性与公共性（二）强制性与非直接偿还性（三）收入与支出的对称性(或平衡性)三、关于财政与“公共财政”《财政学》(第四版） 陈共 主编第三节 财政职能一、研究财政职能的思路和意义（approach and significance of researching functions of public finance） 二、资源