2021年全面依法治国”专题研讨发言.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021年全面依法治国”专题研讨发言 2021年全面依法治国专题研讨发言党的十八届四中全会通过的《关于全面推动依法治国若干重大问题的决定》，对全面推动依法治国作出了总部署，吹响了新号角，是新形势下全面推动依法治国的纲领性文件。《决定》全文包括七个部分，分为三大板块。1.精确领悟全面推动依法治国的总目标和基本原则 习近平同志在向全会作说明时指出，第一板块的导语和第一部分是文件的总论，是《决定》对全面推动依法治国作出的顶层设计。（一）全面推动依法治国的总目标这次全会提出的全面推动依法治国的总目标，是两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这两句话是有机统一的整体，离开哪一句都不行。建设社会主义法治国家为我们提出了雄伟蓝图，指明白前进方向，而建设中国特色社会主义法治体系则为我们指出了实现蓝图的路途图，或者说具体路径。只有努力建设社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家供应基础和前提条件。《决定》指出，实现这个总目标，必需坚持五条基本原则：一是中国共产党的领导，坚持把党的领导贯彻到依法治国全过程、各环节；二是人民主体地位，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、爱护人民，保证人民依法享有广泛的权利和自由，担当应尽的义务；三是法律面前人人公平，坚持不管是什么人、什么组织，在立法、执法、司法、遵守法律各个方面体现公平要求；四是依法治国和以德治国相结合，坚持既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰；五是从中国实际动身，坚持把中国特色社会主义道路、理论、制度作为全面推动依法治国的根本遵循。这个总目标，既明确了全面推动依法治国的性质和方向，又突出了全面推动依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》全篇的一条主线，具有纲举目张的意义。全面推动依法治国的各项工作，都要围绕这个总目标来部署、来绽开。四中全会确定的全面推动依法治国总目标同三中全会确定的全面深化改革的总目标具有内在联系，是相互连接的，用习近平同志的话讲，是上下篇，姊妹篇。全面推动依法治国，必将使中国特色社会主义制度更加完善，必将更加有效地推动国家治理体系和治理力量现代化。也可以说，法治体系是最重要的国家治理体系，法治体系的贯彻实施是最强大的国家治理力量。全面深化改革和全面推动依法治国两个总目标，是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的挨次绽开，它们就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会和中华民族宏大复兴的中国梦供应动力支持和制度保障。（二）中国特色社会主义法治道路全会《决定》在全面推动依法治国的指导思想里，第一次明确提出了坚决不移走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是个管总的东西。习近平同志指出，全面推动依法治国，必需走对路。假如路走错了，背道而驰了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。改革开放以来，我们胜利地开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义政治进展道路，中国特色社会主义法治道路与坚持走中国特色社会主义道路、中国特色社会主义政治进展道路是一脉相承而又相互联系的。坚决不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和进展中国特色社会主义的必定要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。中国特色社会主义法治道路的核心要义有三条：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要把全面推动依法治国这件大事办好，最关键的是要旗帜鲜亮地坚持这条道路。在走什么样的法治道路问题上，必需向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推动依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。（三）中国特色社会主义法治体系《决定》第一次提出建设中国特色社会主义法治体系。我们过去讲的是法律体系，法治体系作为党的文件是第一次提出。为什么提法治体系?由于全面推动依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、遵守法律等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必需加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必需有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，主要包括五个子体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，还有完善的党内法规体系。法治体系作为全面推动依法治国的总抓手，与法律体系不同，法律体系是静态的，而法治体系不是静态的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、