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关于做好农村“两委”换届前期准备工作的情况的报告 关于做好农村“两委”换届前期准备工作的情况的报 告 首先，我代表县委组织部对你们的到来表示衷心的感谢！下面就 全县农村“两委”换届前期准备工作汇报如下。 一、基本情况一、基本情况 XX 县地处太岳山东麓，长治市西北部，共辖 5 镇 9 乡 254 个行 政村，总面积 2556 平方公里，总人口 16 万，其中，农户 35985 户， 农村人口 136531 人，占总人口数的 85.33%。 全县共有基层党组织 595 个，其中：基层党委 27 个，党总支 17 个， 党支部 551 个 （农村党总支 4 个、 党支部 250 个） 。 共有党员 11063 名，其中：农村党员 5852 名（女党员 940 名） 。 全县 254 个行政村中支书、 主任 “一肩挑” 的 189 个村， 占 74.4%。 支村两委班子成员 1559 名，女的 389 名，占到 25%。131 名大学生村 官全部进入支村“两委”班子，其中，16 名任支书，1 名是支书、主 任“一肩挑” 。 二、前期准备工作二、前期准备工作 1、注重深入调查，把握下情。各乡镇提前进村入户，调查摸底， 把握农村现任村“两委”班子现状、各类矛盾问题、任期和离任经济 责任审计情况、群众满意度情况，吃透影响换届的主要矛盾和不利因 素，做到底清数明。按照可以平稳进行换届的、可能存在问题的重点 难点村进行分类， 并建立了台帐， 全面客观分析， 逐村研究应对措施， 逐一制定工作预案，及早介入，抓紧整顿，为换届提供有利条件。据 初步统计， 全县 254 个行政村中， 可以平稳换届的村级党组织 217 个， 可能存在问题的重点村、 难点村党组织 37 个； 可以平稳换届的村 205 个，可能存在问题的重点村、难点村 49 个。问题主要体现在村情复 杂、历史遗留问题多、竞选人员多、家族势力干扰等方面。 2、注重整顿后进，打好基础。结合党的群众路线教育实践活动， 按照倒切 7%的比例，确定了 16 个软弱涣散村党组织和 1 个较弱涣散 社区党组织。在整顿中因村施治、分类指导、对症下药，采取“领导 干部包、职能部门帮、非公企业联”等方式，下派驻村（社区）工作 队 17 个，下派干部 20 名。通过教育先行、配强班子、群策群力、部 门联动、化解矛盾等措施抓好整顿。调整了 8 个村“两委”干部 12 名，解决了造地、饮水、财务混乱、 “两委”班子不团结、集体经济 薄弱、党员队伍不发挥作用、社会治理水平较低等突出问题 38 个， 建立健全规章制度 85 项，全部开展群众满意度测评，满意率达 96%。 3、注重及早选育，储备人选。我们积极开展了现任村干部的研 判分析工作，对工作突出、群众口碑好的村干部，宣传总结任期工作 业绩，营造群众支持的工作氛围，目前，沁河镇城南村党支部书记、 村委主任等 8 名同志推荐为长治最美村官；对优秀大学生村官、妇女 干部人选，做好思想工作、加强教育引导，鼓励其积极参与社会公益 活动和联系服务群众工作，打好群众基础；同时，拓宽视野，从农村 致富带头人、 农民专业合作组织负责人、 复员退伍军人、 大学生村官、 外出务工返乡创业人员中选育培养村干部人选。目前，全县农村初步 统计共有 760 余名后备干部，进行重点锻炼培养，让他们提前熟悉工 作情况，在党员群众中树立威信，为其顺利当选打好基础。 4、注重规范管理，提供保障。为进一步加强对村集体资产、财 务收支、生产经营、建设项目、土地补偿、债权债务规范管理，特殊 对村民反映强烈的重大事务加强监督管理， 防止换届期间因管理混乱 而造成集体资产转移流失或其他损失。从今年 4 月份开始，我们就依 托县经管局对全县 254 个行政村进行了经济责任审计， 特殊是对村务 公开不好、财务管理混乱、群众意见大的村进行了重点审计，目前， 审计全部结束， 进入了向各乡镇和各行政村反馈阶段， 为农村 “两委” 平稳换届打好了基础。 三、存在的问题三、存在的问题 客观地分析前段工作准备情况， 我们认为， 还存在一些薄弱环节， 主要表现在以下三个方面： 1、部分村两委干部思想不够稳定。部分村干部担心工作中坚持 原则会影响到自己的选票问题，有怕得罪人的想法，做好好先生；个 别对连任无望的村干部，不认真履行职责，对村里的大小事务敷衍塞 责，影响工作正常开展。 2、农村党员、干部队伍选人用人面相对较窄。农村党员干部队 伍梯次结构不够合理，加之年轻人大部分长年外出打工，致使出现了 “青黄不接”的现象。有的村两委主要成员年龄在 50 岁以上，不仅 年龄大、文化低，而且思想跟不上形势，但至今仍然没有更为理想的 接班人。 3、村民家族观念较为突出。各个家族加大对权利角逐力度，尽 力拉拢自己的家族成员，对多数的选民来说