突发地质灾害应急预案参考.docxVIP

PAGE PAGE 1 突发地质灾害应急预案参考_工作方案 一、总则   （一）编制目的  为高效有序地做好突发地质灾难应急防治工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，维护人民生命财产平安和社会稳定，特制定本预案。  （二）编制依据  依据《地质灾难防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共大事总体应急预案》、《xx市自然灾难救灾应急预案》、《xx县2021年地质灾难防备预案》。  （三）适用范围  本预案适用于全县范围内全部突发地质灾难，尤其是场镇、各中学校校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产平安的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。  （四）工作原则  1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产平安作为应急工作的动身点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地削减突发地质灾难造成的损失。  2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，亲密协作，共同做好突发地质灾难应急防治工作。  3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾难级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。  二、组织体系和职责任务  （一）县国土资源局负责全县突发地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监督。  （二）县XX调整充实地质灾难应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾难应急防治和抢险工作的指挥和部署。  县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾难应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾难应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参加地方抢险救灾；处理其它有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。  县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况；提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾难应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾难进展趋势，对灾难损失及影响进行评估，为县指挥部决策供应依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的预备、整理归档；指导各乡镇地质灾难应急防治工作。  各乡镇XX参照县地质灾难应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际状况，成立相应的地质灾难应急防治指挥部，明确职责，落实责任。  三、预防预警  （一）已有地质灾难危急点的治理  交通行政主管部门根据国土资源部、交通部、国家平安生产监督管理局《关于加强大路沿线地质灾难防治工作的通知》规定，对大路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块倒塌的路段，责成建设或项目法人单位准时治理，确保平安。  风景区管理部门根据国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾难防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾难危急点进行工程治理。  相关乡镇应根据属地管理原则，对本辖区内的地质灾难危急点进行治理。  （二）加强地质灾难隐患点巡查、监测  县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾难隐患点的巡查、监测，发觉险情要准时向县XX和上一级国土资源主管部门报告；准时划定灾难危急区，设置危急区警示标志，确定预警信号和撤离路线；依据险情变化准时提出应急对策，组织群众转移避让或实行排险防治措施。状况危险时，应强制性组织避灾疏散。  （三）发放防灾明白卡  为提高群众的防灾意识和力量，县国土资源局和乡镇XX依据当地已查出的地质灾难危急点、隐患点，将群测群防工作落实到详细单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾难隐患点威逼的村民，要将涉及地质灾难防治内容的“明白卡”发到村民手中。  （四）建立地质灾难预报预警制度  县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾难气象预报预警工作，并将预报预警结果准时报告县XX，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾难的预警预报后，当地XX要依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项预备工作。  （五）地质灾难速报制度  1．速报时限要求。县国土资源局接到消失特大型、大型地质灾难报告后，必需在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到消失中型、小型地质灾