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浅议杭州市公共资源交易投标保证金集中收退管理（经济毕业论文） 文档信息 主题： 关于“金融或证券”中“期货”的参考范文。 属性： F-014364，doc格式，正文3100字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：公共资源交易；投标保证金；集中收退管理 2 一、投标保证金集中收退管理的意义 2 二、杭州市投标保证金集中收退管理现状及存在的问题 3 三、强化杭州市投标保证金集中收退管理的具体措施 4 参考文献： 6 论文原创声明（模板） 6 论文致谢（模板） 6 正文 浅议杭州市公共资源交易投标保证金集中收退管理（经济毕业论文） 搞要 摘要：摘要随着进入公共资源交易平台进行集中交易的项目不断增多，项目投标保证金资金量和业务量也呈现出井喷式增长，投标保证金集中收退管理已成为招投标监管工作中一项重要内容。本文通过阐述投标保证金集中收退管理的意义，分析投标保证金管理现状及存在的问题，并针对投标保证金实际工作中存在的问题提出具体解决措施，以提高投标保证金集中收退管理水平，确保投标保证金资金的安全性 关键字：公共资源交易；投标保证金；集中收退管理 一、投标保证金集中收退管理的意义 众所周知，投标保证金集中收退是维护投标人合法权益和确保招投标工作正常开展的重要环节，在公共资源集中交易、集中监管体制下，实行投标保证金集中收退，对规范招投标市场发挥了积极作用，其意义主要有以下几点： 一是有利于规范资金管理。投标保证金进入专用账户后，实行专款专用，不得以其他任何名义使用。退还保证金时，必须在规定期限内按照交纳时的收款人和银行账号进行退付资金，对保证金收退严格实行原进原出。实行统一管理后，不仅可以有效防范投标保证金被挪用或延迟支付的风险，而且也降低了投标人资金被占用的成本，大大提高了资金使用效率。 二是有利于强化监管手段。投标保证金统一管理后，可以有效杜绝部分招标人利用投标保证金设置“入围门槛”，防止招标人违规提高保证金数额来排斥潜在投标人或者对部分投标人在保证金交纳上提出不合理要求。强化投标保证金的监管，有利于遏制招标人与投标人串通投标行为。 三是有利于加大违法成本。投标保证金实行统一管理后，投标人若有违规行为，监管部门可及时停止该投标人的保证金退付，加大了投标人的违法成本；同时此举可有效防止部分低价中标候选人放弃中标但保证金却并未扣除的现状，有利于遏制“恶意低价抢标”现象的蔓延。 二、杭州市投标保证金集中收退管理现状及存在的问题 目前，杭州市公共资源交易过程中投标保证金实行集中收退管理的项目种类有：工程建设项目、政府采购项目、绿化项目、综合交易项目、土地出让和矿业权项目等，各类项目投标保证金日资金存量已高达数亿。以工程建设项目为例，该投标保证金专户日资金存量就有1个多亿。但随着投标保证金的资金量不断增长，投标保证金集中收退管理也出现一些问题，主要有以下几个方面： 1.投标保证金相关制度不健全。现行《招标投标法实施条例》《政府采购法实施条例》等法律法规只对招投标过程中投标保证金数额、交纳方式及退还时间有着规定，但对“如何实行投标保证金集中收退管理以及集中收退主体是谁”等问题没有作出明确规定，造成投标保证金集中收退管理无法可依，出现相关管理职责不明确等乱象。 2.投标保证金收退管理不集中。目前，我市公共资源交易平台设有多个投标保证金专用账户，投标保证金的集中收退管理部门也各不相同。其中纳入平台交易的市本级工程建设项目、土地出让项目，由各自行业监管部门开设投标保证金专用账户，并负责保证金的集中收退和日常管理；对于市本级政府采购、绿化和综合交易项目，由公共资源交易平台的监管部门开设投标保证金专用账户，保证金的集中收退和日常管理是由公共资源交易中心负责。另外，各区县市也设有多个投标保证金专户，不同项目的投标保证金由不同管理部门负责集中收退。投标保证金收退主体较多、专户较分散，不利于对投标保证金的集中收退和集中监管。 3.投标保证金关联确认不科学。投标保证金的交纳时间一般以专户实际收到保证金为准，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前将投标保证金与投标项目进行关联确认。但由于投标人在交纳投标保证金时一般未注明该保证金的用途或对应的投标项目，仅凭保证金的金额相关工作人员无法确定其对应的投标项目。因此，投标人在投标截止时间前还须到交易现场银行收费窗口确认保证金及其关联对应的投标项目，并索取相应的保证金交付凭证。现有的投标保证金关联确认模式不?H给广大投标人带来不便，而且也不利于投标信息的保密。 4.投标保证金计退利息不统一。现阶段，杭州市本