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新加坡小学惩戒教育的变化及其启示 新加坡小学教育有明确的“期望教育成果”，学生在此阶段应该具备以下能力和品质：能够明辨是非、了解自身优势和发展领域、合作、分享和关心他人、对事物有强烈的好奇心、自信思考和表达、在学习中感到自豪、有健康的习惯和艺术意识、认识并热爱新加坡。但是，为了达到这一预期，在本世纪初，素来有惩戒教育传统的新加坡小学校园内一度出现教师过度体罚学生的情况，引起家长对学校惩戒教育的担忧。针对这样的情形，新加坡开始考虑让惩戒教育走上制度化、规范化的道路。直到202X年，新加坡教育部制定了《处理学生纪律问题的指导原则》（以下简称《指导原则》），以此来规范学校对学生实施惩戒教育。由此，新加坡小学惩戒教育有了全新的面貌，这为我国小学惩戒教育的实施提供了一定的启示。 一、新加坡学校惩戒教育的新内容与新特性 202X年《指导原则》颁布以来，新加坡小学逐步建立并形成了一系列较为完备的教育惩戒法规、教育惩戒体系以及学生管理体制等，且充分体现出惩戒教育实施合法性、教育惩戒方式细化性、教育惩戒执行权责明确性等特性。 1.教育惩戒实施合法性 一直以来，新加坡小学大都存在体罚，但是并不全都拥有规范的体罚制度。《指导原则》颁布之后，新加坡小学中开始执行合理合法的惩戒教育。哪怕是严重的鞭打，也因为规定的完备将其限制在维持纪律的范围内，而不会成为过度体罚的手段。在新加坡的规定里，只有男生可被体罚，体罚女生是不合法的。年龄介于6至19岁的男生只要严重违反了校规都有可能被鞭打，但多数被鞭打的学生都是14至16岁的青少年。在新加坡，政府规定校方一次最多只能鞭打6下，只能打学生的手掌心或者臀部。鞭子用藤制作，大约1.2米长，比司法鞭刑的藤鞭轻细很多，但比一般家长用来惩罚孩子的“藤条”粗一些。一般来说，多数学校都是鞭打学生的臀部，次数为1～3下。同时，学校体罚可分成“私下鞭打”“课室鞭打”、以及“公开鞭打”等三种形式。然而，用好惩戒教育并不容易，这意味着用好教育惩戒权是一门学问和艺术。如果教师滥用惩戒权，就会出现过度体罚的现象，甚至可能是教师主观恶意性、情绪发泄式的惩罚;如果教师弃用惩戒权，则有时难以对学生的行为形成约束和引导，很可能会导致学生目无纪律，思想道德和行为举止不符合规范要求，甚至心理扭曲、危害学生的身心健康，对学校、家庭、社会和国家也可能构成很大危害。《指导原则》明确了教育惩戒的合法性，并且以对学生的培养和爱作为合法性的前提，一方面保证了教师的教育惩戒权力，维护了教师的教育主体地位，另一方面也对教师教育惩戒的实施形成了约束。 2.教育惩戒方式细化性 新加坡在教育惩戒方面除了有相对完善的立法规定，也形成了系统的惩戒体系。新加坡教育部门颁布的《指导原则》对于教师的惩戒权有着较为明确的规定，如在《指导原则》中规定设置学校纪律委员会。学校纪律委员会主要由训育主任及副校长和负责辅导的教师组成。他们的职责是：将纪律政策细化，并给学校制定一套学生管理体制。除了教育部门的立法规定以外，新加坡的学校校规中均有明确处罚措施，从禁止乘坐校车、反省反思、长期停学到开除，都规定得非常细致，具有很强的操作性。教师可以采取哪些教育惩戒和不能做出哪些行为，都有全面的规定。一旦发现学生存在不良行为，老师可以根据相关规定，按照相应的步骤和程序进行处理，且没有后顾之忧。在新加坡的学校，教师可以安心有效地实施惩戒，严格控制和缩小教师的自由裁量权空间。坚持以规则规范师生的行为，用规则保护师生的权益，从而不用过于担心家校之间产生矛盾。新加坡小学的惩戒教育富含多样性，针对不同情况的学生有不同的惩戒措施。“停课、体罚、停学、转学和少年感化院”这些方式都是新加坡小学被允许的惩戒措施。如果学生实在不听劝导，校长和家长之间会进行事先沟通，让学生转学到另外一所学校。这样做的目的是为学生创造一个好的环境，同时也给学生一次警戒——如果不听从学校管理就会被转学。再恶劣的学生，构成少年犯罪的，就要接受少年感化院的教育。在新加坡，正是因为形成了相应的法律制度，建立了完善的惩戒体系，从而使得惩戒教育在新加坡的小学教育中具有一定的威慑性。 3.教育惩戒执行权责明确性 新加坡《指导原则》立法的出台，对学校、警方以及社会相关部门实施和配合惩戒教育都提出了相应的要求和规定，这对于惩戒教育的实施具有一定的规范性。小学惩戒教育除了有法律法规的支持，还有较为健全的学生管理体制。新加坡教育部门颁布的《指导原则》允许学校鞭打犯了以下严重过错的男生：打架、抽烟、在测验或考试时作弊、破坏公物、对师长无礼、逃学、旷课。此外，如果学生连续犯小过错，比如说经常迟到，也可能会被鞭打。有些学校使用记分制，学生每次犯规就记分，如果记分太多，就可能会被鞭打。学校体罚在新加坡