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精品资料 精品资料 研究开发费用企业所得税优惠政策 一、优惠政策的实施和推进 （一）实施 自一九九六年开始， 财政部、 国家税务总局为了落实 《中 共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》 ，积极推进 经济增长方式的转变，提高企业经济效益，出台了二个重要 文件： 一是《财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有 关财务税收问题的通知》 （财工字〔 1996 〕 41 号） ； 二是《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问 题的补充通知》 （国税发〔 1996 〕 152 号） ； 这二个文件涉及鼓励企业加大技术开发费用投入的主 要内容： 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费 用应逐年增长， 增长幅度在 10 ％以上的企业可再按实际发生 额的 50 ％抵扣当年应纳税所得额（加计抵扣） 。 存在的问题： 一是限定企业范围：只适用于国有、集体工业企业。 二是限定条件： 规定了盈利企业， 且必须增长 10 ％以上。 三是费用范围模糊、不科学：只是笼统规定了研究开发 新产品、 新技术、 新工艺发生的各项费用。 新产品？新技术？ 新工艺？ （二）推进 一是扩大范围： 2003 年随着市场经济的逐步推进，鼓 励各类企业增加科技投入，有利于企业开展公平竟争，财政 部、国家税务总局下发了《关于扩大企业技术开发费加计扣 除政策适用范围的通知》 （财税〔 2003 〕 244 号） ，