放管服-改革应知应会-范文.pdfVIP

“放管服”改革应知应会 1 “放管服”改革是什么 ? “放”是简政放权 , 指政府取消、 下放的行政权力 , 消减没有法律 依据和法律授权的行政权力 , 厘清多个部门重复管理的行政权 力。 “管”是放管结合 , 指政府部门要创新和加强监管职能 , 利用 新技术新体制强化事中事后监管。“服”是优化服务 , 指改进公 共服务质量 , 创新公共服务方式 , 促进市场主体发展活力。 2 简政放权指什么 ? (1) 深化行政审批改革。 继续加大放权力度 , 把该放的权力放出去 , 能取消的要尽量取消 , 直接放给市场和社会。 (2) 深入推进投资审 批改革。 (3) 扎实做好职业资格改革。再取消一批职业资格许可 和认定事项 , 国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的 70%以上。全面清理名目繁多的各种行业准入证、 上岗证等 , 不合 理的要坚决取消或整合。 (4) 持续推进商事制度改革。进一步放 宽市场准入 , 继续大力削减工商登记前置审批事项。 (5) 积极开展 收费清理改革和监督检查。 严格落实已出台的各项收费清理政策 , 防止反弹或变相收费。 (6) 扩大高校和科研院所自主权。 (7) 以政 务公开推动简政放权。以更大力度推进政务公开 , 让人民群众和 企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果 , 做到权力公 开透明、群众明白办事。 3 放管结合指什么 ? (1) 实施公正监管。 推进政府监管体制改革 , 加快构建事中事后监 管体系。全面推开“双随机、一公开”监管 , 抓紧建立随机抽查 事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库 , 制定随机抽 查工作细则。 (2) 推进综合监管。 按照权责一致原则 , 继续推进市 县两级市场监管领域综合行政执法改革 , 强化基层监管力量 , 落 实相关领域综合执法机构监管责任。 (3) 探索审慎监管。对新技 术、新产业、新业态、新模式的发展 , 要区分不同情况 , 积极探索 和创新适合其特点的监管方式。 (4) 促进各类市场主体公平竞争。 要在同规则、同待遇、降门槛上下功夫 , 做到凡是法律法规未明 确禁止的 , 一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承 诺开放的领域 , 一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进 入和竞争的各种障碍 , 一律予以清除。 4 优化服务指什么 ? (1) 提高“双创”服务效率。因势利导 , 主动服务、跟踪服务 , 打 造“双创”综合服务平台 , 为企业开办和成长“点对点”提供政 策、信息、法律、人才、场地等全方位服务。 (2) 提高公共服务 供给效率。坚持普惠