中国公益慈善_发展、改革与趋势-王名.pdfVIP

专论 THE PEOPLE’S CONGRESS OF CHINA 中国公益慈善：发展、改革与趋势 文／王名 在于人们的日常生活中，在教育、医疗、 文化、科学研究、环境保护、体育、社区等 种种社会服务中，除了营利性的市场服 务之外，也有大量非营利性的公益服务。 公益服务并非由企业提供，也不是由政 府提供的，而是由形形色色的非营利的 公益慈善组织来提供和保障的。即使在 大灾大难中，作为公益慈善的组织主体， 也不是企业和政府，而是致力于公益慈 善活动的非营利组织。因此在现代社会， 公益慈善主要是由各种致力于公益慈善 活动的非营利组织所开展的社会活动。 为什么公益慈善越来越具有公共 性、群众性和影响力？从根本上说，公益 慈善随着人类社会的发展进步越来越普 清华大学公益慈善研究院院长王名在十二届全国人大常委会第十六次会议闭幕会后作专题讲 遍和发达。具体来说主要有四个原因。 座。摄影 / 李杰 第一，公益慈善对公共服务形成越 公益慈善是现代社会越来越具有 资源提供给社会组织，通过公益服务来 来越积极的补充、完善。从前是公共服务 公共性、群众性和影响力的社会活动。公 实现公共服务，以提高整个社会的公众 失灵的地方出现公益慈善，如今公共服 益慈善本来是两个词：公益+慈善，分 受益或社会福利水平。 务和公益慈善同步发展且相互融合，公 别强调这类社会活动的结果和动机两个 慈善和公益有很密切的关系。从结 益慈善的空间和资源越来越多地来自公 不同方面。但这两个词在现代社会越来 果上看，慈善就是公益。但慈善更关注动 共服务，而公共服务的效果和效率因公 越紧密地联系在一起，成为一个统一的 机和行为。在中文语境中，慈和善包括慈 益慈善而得到改善，整个社会的公共空 社会话语乃至学术话语，以反映或表达 念和善行两个方面，慈念是动机，善行是 间、资源总量和社会活动的公共性因此 这类社会活动的共同特征及其本质。 行为，慈和善加在一起，指的是基于仁慈 得到显著提升。 公益是指让不特定多数的社会成 兼爱之心关怀、施予、帮助、救济他人的 第二，公益慈善越来越成为人人可 员普遍受益的社会活动。通常这类活动 善行善举和为此提供的善款善物。 为、全民追求的群众性社会活动。从前主 包括两大类，一是直接让公众受益的社 谈到公益慈善，我们马上就会想到