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废矿物油对生态环境的影响及监管 摘要:废矿物油的回收利用对保护生态环境及提高废弃物利用率都有一定的成效，且具有相当的经济效益。近年来废矿物油的回收再生产受到环保及监管部门的高度重视，监督管理部门如何制定相关政策促进废矿物油的回收利用，优化其再生产过程，提高经济效益，减少环境污染，这将是我们接下来研究的主要方向。 关键词:废矿物油;生态环境;监管 生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展已成为社会主义现代化建设进程中急需解决的目标。随着化工工业的发展，各种废矿物油的产生量逐年增加，环境污染问题逐年凸显，对人类健康构成了潜在威胁，给市场监管带来了极大的考验。 1废矿物油对生态环境的危害 废矿物油主要成分是含C15－C36的烷烃、多环芳烃(PAHs)、烯烃、苯系物、酚类等。跟从生物体内提炼的植物油和动物油(以脂肪酸甘油酯为主要成分)相比，废矿物油(以长链烃和芳香族化合物为主要成分)对生态环境的危害会更大些。如果直接将废矿物油倒入土壤或水体中，会严重破坏土壤和水体内平衡，威胁人类生存，破坏生态环境。1．1对生物界的影响。废矿物油中含有多种对动植物有毒有害的物质，如多环芳烃(PAHs)、卤素有机物、苯系物、重金属等，是公认的致癌和致突变化合物，因此，1998年1月4日原国家环境保护总局颁发了《国家危险废物名录》，将废矿物油列入危险废物的第八类［1］。废矿物油焚烧时，其中的可燃污染物会因不完全燃烧或生成新污染物通过大气呼吸途径对生物体健康造成危害。燃烧废矿物油产生的苯、萘、3，4－苯并芘(PAH)等多环芳烃，可通过皮肤、呼吸道、消化道等被人体或动物吸收，导致消化道障碍，影响脂溶性维生素a、d、k和钙、磷等的吸收，造成生物机能障碍，有诱发皮肤癌、肺癌、直肠癌、膀胱癌的风险，累计致癌风险为6．50×10－6，2．55×10－5，2．26×10－5［2］。而长期呼吸含多环芳烃类化合物的空气，会造成慢性中毒。多氯联苯(PCB)等含氯多环芳烃，会危害人的皮肤、肝脏和大脑发育。实验表明，废矿物油中的有毒有害物质经生物体表皮组织渗透进入血液，在其体内累积至一定限值，会导致各功能性细胞活性和功能的丧失。1．2对外环境的影响。随意倾倒，非法转移倒卖废矿物油，不仅影响人体健康，还对水体和土壤等人类赖以生存的环境造成严重污染。废矿物油中的多氯联苯(PCBs)、重金属及含氯、硫、磷等的添加剂，一旦大量进入外环境，将对我们赖以生存的整个生态系统和生命体都存在着严重的毒害和威胁。1．2．1对土壤环境的影响。如果把废矿物油倒入土壤，当土壤孔隙较小时，由于土壤的粘度较大，废矿物油流入土壤孔隙，会堵塞土壤，降低其沉降性，过滤性和通透性，甚至会破坏土壤土质，影响寄居在土壤中微生物的生存;废矿物油还会附着在植物根系部位形成一层油状粘膜，影响根系对气体、水分及营养物质的吸收，致使植物缺乏养分而死亡，更有严重的污染区域会长期寸草不生，土壤荒漠化。当土壤之间孔隙较大时，废矿物油会因渗滤液的淋滤而被溶出，污染组分迁移至土壤中，渗透到土壤更深层，继而扩散到地下水或水井，污染浅层地下水，对人体健康产生风险。1．2．2对水环境的影响。废矿物油对水有很强的污染力，据悉如果废矿物油进入饮用水源，1t废矿物油可污染100万t饮用水。据估计，一大桶(200L)废矿物油进入湖海，能污染近3．5km2的广大水面，对水生生态系统造成严重破坏［3］。 2废矿物油的监管现状及建议 基于各种利好政策的扶持引导，许多废矿物油回收再生工厂应运而生。目前，我国废矿物油回收利用市场还不够成熟，行业总体发展水平相对滞后，工艺流程和技术水平良莠不齐，给监督管理带来了极大的考验和瓶颈。(江苏省废矿物油回收利用行业现状分析)作为市场监管部门，需要在法规政策引导、市场管理和工艺革新等方面作出新的调整和思考。2．1完善法规政策引导，扶持废油再生企业。近年来，国家及地方都先后颁布了多项有利于环保的法律法规及相关政策，对废矿物油再生企业起到了规范引导和监督的作用。我国有规定:在2013年11月1日－2018年10月31日期间，对以回收废矿物油为原料生产的润滑油、基础油、汽油、柴油等工业油料的企业免征消费税。然而，仍缺少针对性的激励扶持政策。目前废油再生行业中民营企业占了很大的比重，资金链小，接受新工艺平台和渠道相对落后，这就需要政府提供更多的平台和政策的扶持。建议如下:出台更多利好政策扶持中小规模企业的发展壮大。为废油再生企业特别是对引进高新技术工艺的企业可按废油再生产量给其一定鼓励性补贴，促进企业对高环保技术工艺的引进;为废油再生油制定参考指导价，保证废油再生企业的利润，提高企业对生产的积极性;倡导政府采购和大型用油企业优先考虑