开展卫生规划建议.docVIP

开展卫生规划建议 根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，为推动全国开展区域卫生规划工作现提出以下指导意见 一、切实提离认识 建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世暇目的成绩，砚盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显著提高.但是，长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系，卫生机构主要按部门、地方的行政隶属关系设t，实行多部门管理.随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变，特别是职工医疗保障制度改革的发展，原有体制下形成的卫生资源条块分割、结构不合理、效率不高等问题越来越突出，卫生资源短缺与浪费并存，已不适应经济社会发展和人民群众医疗保障的孺求.主要表现在:卫生资源的布局和结构不合理.在城乡配t上.卫生资源过多地集中在城市;农村卫生基础薄弱，基层卫生机构服务能力低下，质t不高，部分贫困地区缺医少药在区域配里上，一些地区特别是大中城市卫生医疗机构重盛严重，职能交叉，自成体系.难以形成区域内资源的合力优势;一些地区乱办医，盲目发展，资源过剩和浪费的问题突出.在内部结构上，存在着重医疗、轻防保的问题，在城市大医院资派集中，规模不断彬胀的同时，一些符合大众利益、具有更大社会效益的预防保健工作，往往因资源短缺而无法正常开展;中医药事业基础仍然薄弱.在医疗设备配t上，忽视常规设备投人，重复购t大型设备，