标准施工招标文件通用合同条款.pptx

《标准施工招标文件》通用合同条款讲 解 稿中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 陈纪伦 （杭州）第一部分 总体思路 建设工程合同类型及合同管理模式的发展趋势 （一）建设工程合同类型 1. 施工合同 ——单项工程的施工或安装承包合同 ——施工和安装总承包合同 我国建设工程目前采用的基本合同模式，《标准施工招标文件》 的合同条款是以这种合同模式为基础编制的。2. 设备采购合同 ——生产设备采购合同 ——生产设备采购与安装合同 ——生产设备采购、安装与包含部分土建工程设计、施工、安装的总承包合同 我国基本采用前两种合同模式，第3种模式属于以生产设备采购为主体的总承包合同模式，见于国外和国际招标采用的总承包合同模式。 3. 建设工程咨询服务合同 ——勘测设计合同 ——科学研究合同 ——专题咨询服务协议 我国在咨询服务领域里常见的三种合同模式，勘测设计合同通常采用招标方式或直接委托建立，后两类合同一般通过询价方式或直接委托建立。4. 设计采购施工/交钥匙工程总承包合同 设计、采购施工/交钥匙工程总承包的合同模式见于国际建设工程市场，特别是发展中国家委托发达国家承包的工程中。目前我国国内未采用这种承包模式。（二）工程建设市场合同管理的发展趋势 ——从1982年我国工程建设市场引进国际竞争性招标为起点，研究我国建设市场合同管理的发展趋势。 ——我国首次实行国际招标的鲁布革工程招标文件执行世行导则，参照FIDIC施工合同范本第3版编制的。 ——从FIDIC联合会调整更新合同范本系列的历史演变，看国际建设市场合同管理模式的发展趋势。 ——我国工程建设市场与国际接轨是国民经济发展的需要，也是我国建设行业跨出国门竟取国际建设市场份额的需要。 1. 1999年，FIDIC联合会对原版本内容进行调整修订后。重新编制出了新的合同范本系列，共分四册： （1）《施工合同条件》1999年第1版 ——推荐用于由业主（或由业主委托咨询工程师单位）设计的建筑或工程项目，由承包方按业主提供的设计进行工程施工。在合同中还可包含由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的某些部分。 （2）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》1999年第1版 ——推荐用于以交钥匙方式提供全部工厂设备、基础设施项目或其他类型的开发项目。由承包商进行全部设计、采购和施工（EPC），提供一个配套完善的设施和“转动钥匙”即可运行。 （3）《生产设备和设计——施工合同条件》1999年第１版 ——推荐用于电气和（或）机械设备的供货（包括产品设计）以及建筑物或工程的设计和施工。由承包商按照业主要求进行设计和提供生产设备和（或）其他工程） （4）《简明合同格式》1999年第一版 ——推荐用于资金小的工程项目，可以包括全部或部分由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的合同。2. 合同管理模式的演变和发展趋势 FIDIC版本推荐设计、施工、设备采购、安装等合同的多元化组合，提倡综合型的合同管理模式； ——新版本系列明显的发展趋向是在设计、施工、设备采购、安装等各种合同类型的互相包容。 ——合同结构以某一项主要的合同类型（如施工合同或设备采购合同）为主导，包含其他合同类型的综合型合同模式。 ——综合型合同管理模式减少了合同接口和合同双方的责任交叉，简化了合同管理程序，加速了整个建设项目的招投标进程，也节约了管理成本。 ——总承包合同模式是合同管理科学化的集中体现，需要优良的设计和严密、完善、操作性强的合同文件为支撑。3. 我国建设工程合同管理模式的深化改革目标 与国际市场逐步接轨的要求，发展大企业集团，逐步推行综合型的合同管理模式，提高国际市场竞争力； ——国外知名的建筑企业在激烈的国际市场竞争中，通过联合、兼并，组成大企业集团有力地竟取国际建筑市场的份额，我国建筑企业在国际市场上难成大气候。 ——当前，我国建设工程过度分标的招投标状况，不仅增加了社会成本，更不利于建筑企业向大型化、规模化发展。 ——现有的不少大建筑企业在实际上也常是分散经营的联合体，削弱了对国内大建设项目的投标实力，也削弱了他们在国际建设市场的竞争能力。二. 建设工程的施工招标和合同管理 （一）工程建设分为施工招标和合同实施两个阶段 ——国家批准工程的可行性研究与立项报告后，建设业主根据 立项报告确定的工程建设目标启动建设进程。 ——施工招标是为合同实施阶段按目标建设好工程做准备的，建立一个完善的合同，保证顺利建设好工程才是施工招标的主要目的。 （二）施工招标阶段的工作要求和目标是： 1. 选定投标人 ——通过公开、公正、公平的竞争性招标，选择一个报价合理、施工方案先进可靠、信誉度高的合格投标人中标承建； 2. 建立合同 ——通过严格的招投标程序，以及招投标双方对工程建设目标的约定，共同签署