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— PAGE \* Arabic 1 — 行政事业单位合同管理制度 合同管理制度  为规范本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履  行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据  《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范 ( 试行)》等法律法规，结合我单位实际 , 制定本办法。  第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事  法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合  同、协议及其他合意性法律文书( 以下统称合同) ，适用本办法。  第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类  型:  ( 一) 国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然  资源的租赁、发包、承包、出让合同;  ( 二) 国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;  ( 三) 行政征收、征用、委托合同;  ( 四) 政府采购合同 ;  ( 五) 政府特许经营合同;  ( 六) 政策信贷合同 ;  1  ( 七) 行政事业单位委托的科研、咨询合同;  ( 八) 行政事业单位签订的招商引资合同;  ( 九) 行政事业单位借款合同 ;  ( 十) 计划生育管理合同;  ( 十一 ) 行政事业单位签订的其他合同。  第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。  第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。  第五条、合同承办部门的主要职责：  ( 一) 负责合同项目的调研、评估、提供初步意见;  ( 二) 审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;  ( 三) 负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改;  ( 四) 将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法  性审查 ;  2  ( 五) 本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府  法制机构审查 ;  ( 六) 根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对  合同进行监督、检查;  ( 七) 负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发  现的问题进行调查处理;  ( 八) 负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;  ( 九) 保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文  件资料，并负责按规定整理、移交。  第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、诚  实信用、权利义务相一致的原则。  第七条、订立合同一般应按下列程序进行：  ( 一) 市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场  调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市  场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，  报送单位负责人审定并签署意见。  ( 二) 资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记  情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声  3  誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告  报送单位负责人审查。  ( 三) 谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应  由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成  谈判小组或招标小组。  ( 四) 拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合  同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、  责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制  格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。  ( 五) 合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位  法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审  查或者审查不合格的，不得签订合同。  第八条、以政府办公室名义签订合同，由政府法制机构  组织有关专家进行合法性审查。  第九条、合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送  审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明; 合同当事人资信证明; 合同文本以及相关法律文书。  4  第十条、需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、  备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同  约定办理。  第十一条、合同一般应当具备以下条款：  ( 一) 合同主体的名称或