公开办理政协提案的研究公共管理硕士学位.pdfVIP

公开办理政协提案的研究 ——以九届**市政协为例 摘 要 随着国家和地方政务公开向更深层次和更宽领域发展，公开办理政协 提案已经成为社会各界关注和政协提案工作的重要方式。由于全国和地方 政协对公开办理政协提案都处在创新摸索阶段，而就此领域进行的系统理 论研究还需要不断深入，一些亟待解决的问题需要从理论上予以研究探索。 本文将以新公共管理的公共决策、政治参与、协商民主等有关理论为基础， 以《政务公开条例》和《提案工作条例》为法理依据，以**市政协提案工 作为证例，对公开办理政协提案促进经济社会科学发展等相关问题进行研 究探索，为各地推广公开办理政协提案工作提供理论依据和有益参考。 文中通过进一步深化政务公开工作，研究公开办理政协提案的理论及 意义，以九届**市政协为例，研究分析公开办理政协提案的实践及其存在 的问题及成因，通过深入研究全国各地公开办理政协提案的经验及公开办 理政协提案的形式内容，以及公开办理重点、难点提案等问题，分析研究 推行公开办理政协提案的若干对策。为各地加强和改进政协提案工作，将 公开办理政协提案工作纳入机制，推进此项工作的制度化、规范化、程序 化、信息化建设，促进公开办理政协提案工作有序发展。 关键词：公开办理 政协提案 民主监督 协商民主 政治参与 I 目 录 第一 前 言1 1.1 研究背景 1 1.2 国内外研究现状及发展趋势 1 1.2.1 研究现状 1 1.2.2 发展趋势 2 1.3 研究目的 3 1.4 研究方法 3 1.4.1 实证研究法3 1.4.2 比较研究法3 1.4.3 统计分析法 3 第二 公开办理政协提案的理论研究 4 2.1 政务公开 4 2.1.1 定义 4 2.1.2 原则及范围 4 2.2 公开办理政协提案 4 2.2.1 含义与形式 4 2.2.2 公开形式的异同 4 2.2.3 公开与不公开的异同 5 2.3 政协三大职能 5 2.3.1 政治协商中的公共决策协商理论 5 2.3.2 人民政协的民主监督理论6 2.3.3 人民政协的参政议政与公民政治参与理论6 2.4 公开办理政协提案的意义 7 2.4.1 是实行“善治”的需要7 社会发展的需要 7 协商民主的需要 7 扩大公民有序政治参与的需要 8 2.4.2 有利于广泛实行民主监督 9 有利于对提案质量的民主监督 9 有利于对提案办理质量的民主监督 9 有利于对提案服务质量的民主监督 10 第三 **市公开办理政协提案的实践研究 10 3.1**市公开办理的实践 10 3.1.1 公开办理逐步规范化、制度化、信息化 10 协商办理推动了公开办理发展 11 公开办理逐步规范化12 公开办理逐步制度化12 公开办理逐步信息化13 3.1.2 公开办理的作用及效应 13 解决重大问题 13