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数字乡村数字政务协同办
公系统
目录
一、建设背景 3
二、方案概述 4
三、功能建设 4
(一)行政审批系统 4
1、审批 6
2、任务提醒 6
3、痕迹保留 6
4、文档保护 6
5、工作委托 7
6、企业信息查询 7
7、工作统计 7
(二)协同办公系统 9
1、信息门户 9
2、个人信息 9
3、知识/信息中心 10
4、交流园地 11
5、工作流管理 12
6、公文管理 13
7、档案管理 16
8、移动办公系统 17
一、建设背景
《数字乡村发展战略纲要》明确了四步走的战略目标,第一个阶
段,到 2020 年,数字乡村建设取得初步进展。农村互联网普及率明
显提升,农村数字经济快速发展,“互联网+政务服务”加快向乡村延
伸,网络扶贫行动向纵深发展,信息化在美丽宜居乡村建设中的作用
更加显著。
在此背景下,推进政务协同办公数字化建设,提高工作效率和质
量,优化村级治理格局也势在必行。推进农村政务协同办公数字化建
设,能够提高工作效率和质量。一是村干部填报信息大多数是采用纸
质手写填报,容易造成写错、认错等无效信息输入。而移动端信息化
服务平台就能轻松解决这些问题,且现在很多任务都是通过微信等手
机软件平台实现任务发布,且手机上的语音输入与手写输入正确识别
率也大大提高,使用门槛低,已经具备了推动信息化服务平台建设的
条件。二是现有的信息平台功能单一,且不能多部门信息联通、共享
的要求,村干部需要向多个部门提交数据表格,信息重复交叉,且经
常是“时间紧、任务重”,有时来不及调查核实就要上报,容易造成
虚报、漏报、错报,而软件却可以降低重复信息提取与输入成本,实
现高效率办公。
推进农村政务协同办公数字化建设,借助科技手段来提高村级服
务平台水平,省下时间加强学习,提高村干部队伍素质和服务管理能
力,用“填表格”的时间更好地为老百姓办好事、办实事,引领乡邻
致富、乡村振兴多好啊!另外,上级部门也应优化管理方法,适当为
农村基层减负。
建设数字村务办公平台,以信息化、智慧化的服务能力,全面助
力乡村治理与乡风文明建设,激发乡村发展活力,加快推进乡村振兴,
打造数字乡村样板工程,是服务于广大村民的乡村综合服务型解决方
案。
二、方案概述
电子政务-协同办公系统延伸到乡村一级,可以节省大量的人力、
物力,通过信息资源传递、共享与集成,处理行政、人事、经营、党
务、后勤等部门日常工作。通过网络,使信息充分地共享,各乡村的
日常工作运作规范化;并可收集农业的各种数据和信息,建立信息库,
为决策者提供有利的支持。
三、功能建设
(一)行政审批系统
行政审批中心首先需要将行政审批相关业务部门集中到审批大
厅,实现审批窗口和审批事项的进驻,进行统一清理维护,并增加行
政许可事项的透明度 ;同时,必须防止部门授权不到位,审批部门进
驻审批大厅但审批业务还是拿回本部门办理的情况,避免审批事项周
期长,效率低,没法监管等问题。采用行政审批中心统一的一站式审
批平台可以解决这个问题,方便各级领导和审批中心对网上审批的监
管。
行政审批系统,以“数字化美丽乡村服务中心、乡村网格化社会
管理服务中心、乡镇(街道)网格化社会管理服务中心和社区(村)社
会管理服务工作站”四级平台为基础,规范网上行政审批流程,完成
各职能部门涉及的按行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚、
行政强制和其他具体行政行为的网上办理。
行政审批系统是位于政务办公网内部的业务系统,面向政府工作
人员,与外部互联网物理隔离,仅政府业务部门人员可登录进入。行
政审批系统涵盖了政府内部领导和公务员的全部操作功能,包括了上
述窗口管理子系统、中心管理子系统、远程审批子系统和行政审批业
务系统的功能。
行政审批系统的功能结构图如下:
1、审批
包括材料审批、超时处理、自动回复、自动驳回、事务催办等行
政审批所需要的基本功能。公务人员可以对申报材料进行各项审查并
将审批结果和意见提供给上级领导,并能通过网络直接将审批结果和
最终意见通知办事人企业。
2、任务提醒
通过
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