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我国农产品国际贸易论文 农业是国民经济的基础产业，农产品国际贸易在我国对外贸易中占有重要地位，也是各国贸易保护的重要内容。近年来，农产品国际贸易环境发生了较大改变，对我国农产品国际贸易产生了较大影响。进入新时代，需要积极应对农产品国际贸易的变化，推动农产品对外贸易的稳定增长显得尤为重要。 一、农产品国际贸易的变化 （一）“多哈回合谈判”受阻。WTO是当前全球经济治理制度的核心，关于农产品国际贸易制度安排主要是20世纪90年代达成的乌拉圭回合《农业协议》。这一协议规则虽然降低了农产品国际贸易关税，但规则的失衡与国际经济贸易形势的发展存在较大冲突，为此，WTO开启了“多哈回合谈判”，并将农业谈判作为重要内容，意在推进扩大市场准入范围、撤除出口补贴政策、赋予发展中国家和最不发达国家特殊的优惠政策和差别待遇等一系列改革。相对于“乌拉圭回合谈判”，此次谈判的核心是给予发展中国家和最不发达国家更多利益，因而受到了发达国家的质疑与不满，也导致多哈回合农产品国际贸易制度改革遭遇挫折。[1]2008年初，美国与印度不同意特殊保障机制议题，2008年底第四版修正案在发展中国家特殊待遇和触发条件等议题上无法达成一致，导致协议一再推迟。在这之后，全球金融危机爆发，使得农产品贸易保护措施日益增加，“多哈回合谈判”陷入停滞。2009年以后的几次部长级谈判也先后在市场准入以及一些政治问题上受到阻碍，“多哈回合谈判”达成协议越来越遥遥无期。之所以会出现这样的结果，农产品国际贸易本身的复杂性和敏感性是内因，但更主要的是近年来发达国家地位相对走弱，发展中国家经济得到较大发展，开始在国际经济事务中谋求更大的话语权，如“乌拉圭回合谈判”那样完全由发达国家主导，以发达国家利益为准则的现象一去不复返，发达国家则不愿意放弃利益，造成了“多哈回合谈判”迟迟不能达成协议。随着时间的推移，国际经济形势与农产品贸易形势都发生了很大的变化，区域经济一体化的大潮也给“多哈回合谈判”带来了不确定性，加大了达成协议的难度。（二）WTO体系受到区域贸易协定的挑战。虽然时至今日，WTO依然是全球贸易制度的核心体系，其建立起来的多边贸易体系和相应的争端解决机制依然受到各国尊重。但2008年全球金融危机爆发以来，随着“多哈回合谈判”的受阻，越来越多国家开始意识到在WTO框架下很多问题的解决效率比较低下。在此情况下，区域经济合作越来越得到各国的认可，与WTO合作相比，区域经济合作在选择贸易伙伴上、制定规则上都有着更明显的自主性，很多区域贸易协定都是充分发挥了参与国经济发展优势，也很好地保障了参与国自身的经济利益。纵观近年来全球各地区成立的区域贸易协定，不少都涉及到农产品贸易关系。以曾经影响力巨大的TPP协议为例，由于其成员国主要是亚太地区的国家，多数与我国有着密切的双边农产品贸易关系，对我国农产品国际贸易影响非常大。比如，在农产品市场准入方面，要求成员国削除和减少敏感农产品贸易的关税。在农业领域，要求取消对出口农产品的补贴，并严格管理出口信贷、出口保险或信贷担保。[2]TPP曾经被称为21世纪的贸易规则，在很多方面都比较超前，主导的是农产品贸易自由化、便利化和零关税，美国退出后，更名为CPTPP。从这个意义上来说，CPTPP等区域贸易协定有关农产品国际贸易的规定，代表着未来贸易发展走势。但与之前的WTO规则相比，CPTPP的农产品国际贸易规则更加开放，对成员国的主权限制更多，仅仅是在粮食贸易上，对成员国的粮食安全带来较大挑战。类似于CPTPP协议这样，在农产品国际贸易规则上与WTO规则不同的协议还有很多，对农产品国际贸易带来了新的挑战。 二、农产品国际贸易规则变动的影响 （一）关税保护将会越来越严。“多哈回合谈判”迟迟不能达成协议直到搁置，对于农产品国际贸易领域出现的问题，WTO农产品国际贸易规则的适用性更低。尤其是现在WTO相关改革虽然已经开始，但美国提交了一轮改革方案后一直没有下文。欧盟虽然对推进WTO改革还比较热心，但在重要议题需要所有成员国达成一致意见的决策机制下，想要真正完成WTO改革显然不是一件易事。在此情况下，WTO有关争端解决机制的运行将会出现很大问题，迫使更多的国家在农产品国际贸易上偏向区域贸易协定相关规则。区域贸易协定一个重要特点就是对内推行农产品贸易自由化，尽可能地降低关税，但对非成员国一致对外的排外性，比如CPTPP、TTIP都存在这样的特点。以前在WTO框架内，所有成员国都是中国的农产品贸易伙伴，但在区域贸易协定条件下，其成员国一致对外的关税保护，将使我国与一些区域贸易协定成员国处于不一样的贸易地位，大大降低了我国农产品比较优势。原本中国农产品在农业补贴、保险等方面就与发达国家存在差距，加之我国分散种植的农业耕作方式，在